《冶金企業和有色金屬企業安全生(shēng)產(chǎn)規定》出台
冶金企業和有色金(jīn)屬企業安全生產規定
第一章(zhāng) 總則
第一條 為了加強冶金企業和有色金屬企業安全生(shēng)產工作,預防和減少生(shēng)產(chǎn)安全事故與職(zhí)業病,保障從業人員安全健康(kāng),根據《中華人民共和(hé)國安全生產法》《中華人(rén)民共和國職業病防治法》,製定本規定。
第二條 冶金企業和有色金(jīn)屬企業(以下統稱企業)的安全生產(含職業健康,下同)和監督管理,適用本規定。
機械鑄造企業中金(jīn)屬冶煉活動的安全(quán)生產和監督管理參照本規定執行。
第三條 本規定所稱冶(yě)金企業,是指從事黑色(sè)金屬冶煉(liàn)及壓延加工業等生產活動的企業。
本規定所(suǒ)稱有色金(jīn)屬企業,是指(zhǐ)從事有色金屬冶煉(liàn)及壓延加工業等生產活動(dòng)的企業。
本規定所稱金屬冶煉,是指冶金企業和有色金屬企業從事達到國家規定(dìng)規模(體量)的高(gāo)溫(wēn)熔融金屬及熔渣(以下統稱高溫熔融金屬)的生產活動。
黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬(shǔ)冶煉及壓(yā)延加工業的具體目(mù)錄(lù),由國家安(ān)全生產監督管理總局參照《國民經濟行業分類》(GB/T4754)製定並公布。
第四條 企業是(shì)安(ān)全生產的責任主體。企業所屬不具備法人(rén)資(zī)格的分支機構的安全生產工作,由企業承擔管理責任。
第五條 國家安全生產監督管理總局指導、監督全國冶(yě)金企業和有色金屬企業安全生產工作。
縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和(hé)有關部門(以下統稱(chēng)負有冶金有色安全生產監管職責的部門)根據本級(jí)人民政府規(guī)定的職責,按照屬地監管、分級負責的原則,對本行政區域內的冶金企業和有色金屬企業的安全生產工作實施(shī)監督管理。
第二章 企業的安全生產保障
第六條 企業應當遵守有關安全生產法律、行政法規、規章和國家標準或(huò)者行業標(biāo)準的規定。
企業應當建立安全風險管控和事故隱患(huàn)排查治理雙重預防機製,落實從(cóng)主要負責人到每一名從業人員的(de)安全風險管控和事故隱患排(pái)查治理責任製。
第七條 企業應當按照規(guī)定開展(zhǎn)安(ān)全生產標準(zhǔn)化建設工(gōng)作,推進安全健康管理係統化、崗(gǎng)位操作行為規範化、設備設施本質安全化和作(zuò)業環境(jìng)器(qì)具定置化,並持續改進。
第八條 企(qǐ)業應當建立健全全員安全生產責任製,主要負責人(包括法定代表(biǎo)人和實際控製人,下同)是本企業安全生產的第一責任人,對本企(qǐ)業的安全生產工作全麵負(fù)責;其他負責人對分管範圍內的安全生產工作負責;各職能部門負責人對(duì)職責範圍內的(de)安全生產工作負責。
第九條 企(qǐ)業主要負責人應當每年向股東(dōng)會或者職工(gōng)代(dài)表大會報告本企業安全生產狀況,接受股東和從業人員對安全生產工作的監督。
第十條 企業存在金屬冶煉工(gōng)藝,從業人員在一百人以上的,應當設置安(ān)全生產管理機構或者配備不低於從業人員千(qiān)分之三的專職安(ān)全生產管理人員(yuán),但(dàn)最低不少於三人;從業人員(yuán)在一百人以(yǐ)下的,應當設置安全生(shēng)產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
第十一條 企業(yè)主要負責人、安全生產管理(lǐ)人員應當接受安全生產教育和培訓,具備與本企業生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。其中,存在金屬冶煉工(gōng)藝的企業的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員自(zì)任職之日起六個(gè)月內,必須接受(shòu)負有冶金有色安全生產監管職責的(de)部門(mén)對其進行安全生產知識和管理能力考核,並考核合格(gé)。
企業應當按照國家有(yǒu)關規定對從業人員進行安全生產教育和(hé)培訓,保證從業人員(yuán)具(jù)備必要的(de)安(ān)全生產(chǎn)知(zhī)識,了解有關安全生產法律法規,熟悉本企(qǐ)業規章製度和安全技(jì)術操作規程,掌握本崗(gǎng)位安全操作技能,並建立培訓檔案,記錄培訓、考核等情況。未經安(ān)全生產教(jiāo)育培訓(xùn)合格的(de)從業人(rén)員(yuán),不得上崗作業。
企業應當對(duì)新上崗從業人(rén)員進行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級安全生產(chǎn)教育(yù)和培訓;對(duì)調整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的(de)從業人(rén)員,應當經車間(職能部門)、班組安全生產教育和培訓合格後(hòu),方可(kě)上崗作業。
新(xīn)工藝、新技術、新(xīn)材料、新設備(bèi)投入使用前,企業應當對有關操作崗位人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第十二條 企業從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修作業的特(tè)種作業(yè)人員必須依法經專(zhuān)門的安全技術培訓,並經考核合(hé)格(gé),取得《中華人民共和國(guó)特種作業操作證》後,方可上崗作業。
第(dì)十三(sān)條 企(qǐ)業新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施和職業病(bìng)防護設(shè)施應當嚴格執行國家有關安全生產、職業病防治法律、行政法規和國家標(biāo)準或者行業標準(zhǔn)的規定,並與主體工程同(tóng)時設計、同(tóng)時施工、同時投(tóu)入(rù)生產和使用。安全設(shè)施和職業病(bìng)防護設施的投資應當納入建設項目概算。
第十四條 金屬冶煉建設項目在可行性研究階段,建設單位應當依(yī)法進行安全評價。
建設項目(mù)在初(chū)步設計階段,建設單位應當委托具備國家規定資質的(de)設計單(dān)位對其安(ān)全(quán)設施進行設計,並編製安全設施設計。
建設項目竣工投(tóu)入生產或者使(shǐ)用前,建設(shè)單(dān)位應(yīng)當按照(zhào)有關規定進行安全設施竣工驗收。
第十五條 國家安全生(shēng)產監督管理總局負(fù)責實施國務院審批(核(hé)準、備案)的金屬冶(yě)煉建設項(xiàng)目的安全設施設計審查。
省、自治區、直轄市人民政(zhèng)府負有冶金有色安全生(shēng)產監管職責的部門對本行政區(qū)域內金屬(shǔ)冶煉建設項(xiàng)目實施指導(dǎo)和監督(dū)管理,確定並公布本行政區域內有關部門對(duì)金屬冶煉建設項目安全設施設計審查(chá)的管轄權限。
第十六條 企業應當對本企業存在的各類危險因素進行辨識,在(zài)有較大(dà)危險因素的場所和設施、設備上(shàng),按照有關國家標準、行(háng)業標準的要求設置安全警示標誌(zhì),並定(dìng)期進行檢查維護。
對於辨(biàn)識出的重大危險源,企(qǐ)業應當登記建檔、監測監控,定期檢測、評估,製定應急預案並定期開展應急演練。
企業應當將重大危(wēi)險源及有關安全(quán)措施、應急預案報有關地方人民政府負有冶金有色安(ān)全生(shēng)產監管職責(zé)的部門備案。
第十七條 企業應當建立應(yīng)急救援組織。生產規模較小的,可以不(bú)建立應急救援組織,但應當指定兼職的應(yīng)急救援人員,並且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊伍(wǔ)簽訂應急救援協議。
企業應當配備必(bì)要的應急救援器(qì)材、設備和物資,並進行經常性維護、保養,保證正常運(yùn)轉。
第十八條 企業應當采取有(yǒu)效措施預防、控(kòng)製和消除職業病危(wēi)害(hài),保證工作場所的職業衛生條件符(fú)合法律、行(háng)政法規和國家標準或者行(háng)業(yè)標準的規定。
企業應當定期對工作場所存在的職業病危害因素(sù)進行檢測、評(píng)價,檢測結果應當在本企業醒目位置進行公布。
第十九條 企業應當按(àn)照有(yǒu)關規(guī)定加強職業(yè)健(jiàn)康監護工(gōng)作,對接觸(chù)職業病危害的從業(yè)人員,應當在上(shàng)崗前、在崗期間和離(lí)崗時組織職業健康檢查,將檢查結果書麵告知從(cóng)業人員,並為其建立(lì)職(zhí)業健康監護(hù)檔案。
第二十條 企業應當加(jiā)強對施(shī)工、檢(jiǎn)修等重點工程和生產(chǎn)經營項目、場所(suǒ)的承包單位的安全管理,不得將有關工程、項(xiàng)目(mù)、場所發包給不具(jù)備安(ān)全生產條件或者相應資質(zhì)的單位。企業和承包單位的承包協議應(yīng)當明確約定雙方的安全生產責任(rèn)和義務。
企業應當對承包單位的安全生產進行統(tǒng)一協調、管理,對從事檢修工程的承包單位檢修方(fāng)案中的安全措施和應急(jí)處置(zhì)措施進行審核,監督承包(bāo)單位落實。
企業應當對承包檢修(xiū)作業現場進行安全交底,並安排專人負責(zé)安(ān)全檢查和協調。
第二十一(yī)條(tiáo) 企業應當從合法(fǎ)的勞(láo)務公司錄用勞務人員,並與勞務公司簽訂(dìng)合同,對勞務人員進行統一的安全生(shēng)產教育和培訓。
第二十二條 企業的(de)正常生(shēng)產活動與其他單位的建設(shè)施工或者檢修活動同時在本企業同一作業區域內進行的,企業應當指定專職安全生產管理人員(yuán)負責作業現場的安全檢查工作,對有關作業活動進行統一協調、管理。
第二十三條 企業應當建立健全設備設施安(ān)全管理製度,加強設備設施的檢查、維護、保養和檢(jiǎn)修,確保設備設施安全運行。
對重(chóng)要崗(gǎng)位的電氣、機械等設備,企業應當實行操作牌製度。
第(dì)二十四條 企業不得使用不符合國家標準(zhǔn)或者行業標準的技術(shù)、工藝和設備;對現有工(gōng)藝、設備進行更新或者改造的,不(bú)得(dé)降低其(qí)安(ān)全技術性能。
第二十五條 企業(yè)的建(jiàn)(構)築物應當按照國家標準或者行(háng)業(yè)標準規定(dìng),采取防(fáng)火、防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等防護措(cuò)施,對承受重荷載、荷載發生變化或者受高溫熔融金屬噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構)築物,應當定期對建(jiàn)(構)築物結(jié)構進(jìn)行安(ān)全檢查。
第二十六條 企業(yè)對起重設備進行改造並增加荷重的,應(yīng)當(dāng)同時對承重廠房結構進行荷載核定,並對承(chéng)重結構采取必要的加固措施,確保承重結構具有(yǒu)足夠的承重能(néng)力。
第二(èr)十七條 企業的操作室、會議室、活動室、休息室、更衣(yī)室等場所不得(dé)設置在高溫熔融金屬吊運的(de)影響範圍內。進行高溫熔融金屬吊運時,吊爐與大型(xíng)槽體、高壓設備(bèi)、高壓管(guǎn)路、壓力容(róng)器的安全距離應當符合有關國家(jiā)標準或者行業標準(zhǔn)的規定,並采取有效的防護(hù)措施。
第二十八條 企業在進行高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運過程中,應當采(cǎi)取防(fáng)止泄漏、噴濺、爆炸傷人的安全措施,其影響區域(yù)不得(dé)有非生產性積水。
高溫熔融金屬運輸專用路線應當避(bì)開煤氣、氧氣、氫氣、天然氣(qì)、水管等管道及電纜;確需通過的(de),運輸車輛與管道(dào)、電纜之間應當保持足夠的(de)安(ān)全距(jù)離,並采取有效的隔熱措(cuò)施。
嚴禁運輸高(gāo)溫熔融金屬(shǔ)的車輛在管道或者電纜下方,以及有易燃易爆物質的區域(yù)停留。
第二十九條 企業對電爐、電解車間應當采取防雨措施和有效的排水設施,防止雨水進入槽下地坪,確保電爐、電解槽下沒有積水。
企業對電爐、鑄造熔煉爐、保溫爐、傾翻(fān)爐、鑄機、流液槽、熔鹽電解槽等設備,應當設置熔融金屬緊(jǐn)急(jí)排放和儲存的設(shè)施,並在(zài)設備周圍設置攔擋圍堰,防止熔融金屬(shǔ)外流。
第三十條(tiáo) 吊運高溫(wēn)熔融金屬的起重(chóng)機,應當滿足《起(qǐ)重機械安全技術監察規程--橋式起重機》(TSGQ002)和《起重機械定期檢驗規則》(TSGQ7015)的要求。
企業應當定期對吊運、盛裝熔(róng)融(róng)金屬的吊(diào)具、罐體(本體、耳軸)進行安全檢查和探傷檢測。
第三十一條 生產、儲存、使用(yòng)煤氣的企業應當建立煤氣防護站(組),配(pèi)備(bèi)必(bì)要的煤氣防護人員、煤氣檢測報警(jǐng)裝置及防護(hù)設施(shī),並且每年至少組織一次煤氣事故(gù)應急演練。
第三十二(èr)條(tiáo) 生產、儲存、使(shǐ)用煤氣的企業應當嚴格執行《工業企業煤氣安全(quán)規程》(GB6222),在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,設置固定式煤氣檢(jiǎn)測報警(jǐng)儀和安全警示(shì)標誌。
進入煤氣區域作(zuò)業的人員,應當攜帶便(biàn)攜式一氧化(huà)碳檢測報警儀,配備空氣呼吸器,並由(yóu)企業安排專門(mén)人員進行安全管理。
煤氣櫃區(qū)域應當設有隔離圍欄,安裝在線監控設備,並由企業安排專門人員值守。煤(méi)氣櫃區域嚴禁煙火。
第(dì)三十三條 企業對涉及煤氣、氧氣、氫氣等易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、輸送、使用、儲存的設施以及(jí)油庫、電纜隧道(溝)等重點防火部位,應當按照有關規(guī)定采取有效、可(kě)靠的防火、防爆和防泄(xiè)漏(lòu)措施。
企業(yè)對具有爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的場所,應當按照《爆炸性氣體環境用電氣設備》(GB3836)及(jí)《爆炸危險(xiǎn)環境電力裝置設計規範》(GB50058)設置自動檢測報警和防滅火裝置。
第三十四條 企業對反應槽、罐、池、釜和儲液罐、酸(suān)洗槽應當采取防腐蝕(shí)措施,設置事故(gù)池,進行經常性安全檢查、維護、保養,並定期檢(jiǎn)測,保證正常運轉。
企業實施浸出、萃取作業時,應當采取防火防爆、防冒(mào)槽噴濺和防中毒等安全措施。
第三十五條 企業從事(shì)產生酸霧危害的電解作業時,應當采取防止(zhǐ)酸霧擴散及(jí)槽體、廠房防腐措施。電解車間應當保持廠(chǎng)房通(tōng)風良好,防止電解產生(shēng)的(de)氫氣聚集。
第三十六條 企業在使用酸、堿的作業場所,應當采取防止人(rén)員灼傷的措(cuò)施(shī),並設置安全噴淋或者(zhě)洗滌設施。
采用劇(jù)毒物品的電鍍、鈍化等作業,企業應當在電鍍槽的(de)下方設置事故池,並加強對劇(jù)毒物(wù)品的安全管理。
第三十(shí)七條 企業對生產過程中存在二氧化硫(liú)、氯氣、砷化氫(qīng)、氟化氫等有毒有害氣體的工作場所,應當采取防止人員中毒的措施。
企業對存在鉛(qiān)、鎘、鉻、砷、汞等重金屬蒸氣、粉塵的作業場所,應當(dāng)采取預防重金(jīn)屬中毒的措施。
第三十八條 企業應當建立有(yǒu)限空間、動火、高處作業(yè)、能源介質停送等較大危險作(zuò)業和檢修、維修作業審(shěn)批製度,實施工作票(作業票)和操作票管理,嚴格履行內部審批(pī)手續,並安排專(zhuān)門人員進(jìn)行現場安全管理,確保作業安(ān)全。
第三十九(jiǔ)條 企業(yè)在生產裝置複產前,應當組織安全檢查(chá),進行安全(quán)條件確認。
第三章 監督管理
第四十條 負有冶金有色(sè)安全生產監管職責的部門應當依法加強對企業安(ān)全生產工作的監督檢查,明確每個企業的安全生產監督管理主體,發現存在事故隱患的,應當及時處理;發現重大事故(gù)隱患的,實施掛牌督辦。
第四十一條 負有冶金有色安全生產監管職責的部門應(yīng)當將企業(yè)安全生產標準化建設(shè)、安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機製(zhì)的建立情況納入安全生產年度監督檢查計劃,並按照計(jì)劃檢查督(dū)促企業開展工作。
第四十二條 負有冶金有色安全生(shēng)產監管職責的部門應當加強對監督檢查人員的冶金和有色金屬安全生產專業知識的培訓,提高其行政執(zhí)法能力。
第四十三(sān)條 負有冶金有色安全生產監(jiān)管職責的部門應當為進入有限空間等(děng)特定作業場所進行監督檢查的人員,配備必需的個(gè)體防護用品和監測檢查儀器。
第四十四條 負有冶(yě)金有色安(ān)全(quán)生產監管職責的部門應當加(jiā)強對本(běn)行政區域(yù)內企業應急預案的備案管(guǎn)理,並將重大事故應急救援(yuán)納入(rù)地方人民政府應急救援體係。
第四章 法律責任
第四十五(wǔ)條 監督檢查人員在對企業進行監督(dū)檢查時,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規定給予處分;構(gòu)成犯(fàn)罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 企業違反本規定(dìng)第二(èr)十四條至第三十(shí)七條的規定,構成生產安全(quán)事(shì)故隱患的,責令立即消除或者限期消除事故隱患;企業拒不執行的(de),責令停產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五(wǔ)萬元以下的罰款。
第四(sì)十七條 企(qǐ)業違反本規定的其他違法行為,分別依照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》等的規定追究法律責任。
第五章 附則
第四十八條 本規定自2018年3月1日起施行。國家安全生產監督管理總局(jú)2009年9月8日公布的《冶金企業安全生產監督管理規定》(國家安全(quán)生產監(jiān)督管理(lǐ)總局令第26號(hào))同時廢止。 冶(yě)金企業(yè)和有色金屬企(qǐ)業安全生產規定
第一章 總則
第(dì)一條 為了加強冶金企業和有色金屬企業安(ān)全生產工作,預防和(hé)減少生產安全事故與職業病,保障從業人員安全健康,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民(mín)共和(hé)國職業病防治(zhì)法(fǎ)》,製定本規定(dìng)。
第(dì)二條 冶金(jīn)企業和有色金屬企業(以下統稱企業)的安(ān)全(quán)生產(含(hán)職業健康,下同(tóng))和(hé)監督管理,適用本規定。
機械鑄造企業中金屬冶煉活動的安(ān)全生(shēng)產和監督管理參照本規定(dìng)執行。
第三條(tiáo) 本規(guī)定所稱冶金企業,是指從事黑色(sè)金屬冶煉及壓延加工業等生產活動的企業。
本規定所稱有色金(jīn)屬企業(yè),是指從事有色金屬冶煉及壓(yā)延加工業等(děng)生產活(huó)動的企業。
本規定所稱金屬冶煉,是指冶金企業和有色金屬企業從事達到國家規定規模(體量(liàng))的高溫熔融金(jīn)屬及熔(róng)渣(以下統稱高(gāo)溫熔(róng)融金屬)的生產活動。
黑色金屬冶煉(liàn)及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業的具體目錄,由國家安全生產監督管理總(zǒng)局參照《國民經濟行業分類》(GB/T4754)製定並公(gōng)布(bù)。
第四條 企業是安全生產的責任主體。企業所屬不具備法人資(zī)格(gé)的分支機構的安全生產工作,由企(qǐ)業承擔管理責任。
第五條(tiáo) 國家安全生產(chǎn)監督管理總局指導、監督全國冶金企業和有色金屬企業安全生(shēng)產工作。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門和有關部門(以下(xià)統稱負有冶金有色(sè)安全生產(chǎn)監管(guǎn)職責的部(bù)門)根據本(běn)級人民政府規定的職責,按照屬地監管、分級負責的原則,對本行政區域內的冶金企業和有(yǒu)色金屬企業的安全生產工作實施監督管理。
第二章 企業的安全生產保障(zhàng)
第六條 企業應當遵守有(yǒu)關安全生產法律、行政(zhèng)法規、規章和國家標準或者行業標準的規定。
企業應當建立(lì)安全風險管控和事故隱患排查治理雙重預防機製,落實從主要負責人到每一名從業人員的安全風險管(guǎn)控和事故隱患排查治理責任(rèn)製。
第七條 企(qǐ)業應當按照規定開展安全生產標準化建(jiàn)設工作,推進安全(quán)健康管理(lǐ)係統化、崗位操作行為規範化、設備(bèi)設施本質安(ān)全化和作業環境器具定置化(huà),並持續改進(jìn)。
第八條 企業應(yīng)當建立健全全(quán)員安全生產責任製,主(zhǔ)要負(fù)責人(包(bāo)括法定代表人和實際控製人,下同)是本企業(yè)安全生產的(de)第一責任人(rén),對本企業的安全生產工作全麵負責;其他負責人對分(fèn)管(guǎn)範(fàn)圍內的安全生產(chǎn)工作負責;各職能部門負責人對(duì)職責範圍內的安(ān)全生(shēng)產工作負責。
第九條(tiáo) 企業主要負責人應當每年向股東會或者職工代表大會報(bào)告本企業安全生產狀況,接受股東和(hé)從(cóng)業人員對安全生產工作的監督。
第(dì)十條 企業存在金屬冶(yě)煉工藝,從業人員(yuán)在(zài)一百人以(yǐ)上的,應(yīng)當設置安全生產管理機構或者配備不低於從(cóng)業人員千分之三的專(zhuān)職安全生產管理人員,但(dàn)最低不少於三人;從業人員(yuán)在一百人以下的(de),應當設置安全生產管理(lǐ)機構或者配備(bèi)專職安全生產管理人員。
第十一條 企業主要負責人、安全生(shēng)產管理(lǐ)人員應當接受安全生產教育和培訓,具(jù)備與本企業生產經(jīng)營活動相適應的(de)安全生產知識和(hé)管理能力(lì)。其中,存在金屬冶(yě)煉工藝的企業的主要(yào)負責人、安全生產管(guǎn)理人員自任職之日起六(liù)個月內,必須接受負有冶金有(yǒu)色安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)對其進行安(ān)全生產知識和管理能力考核,並考(kǎo)核合格。
企業應當按照國家有關規定對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,了(le)解(jiě)有關安全生產法律法規,熟悉本企業規章製度和(hé)安全技術操作(zuò)規程,掌(zhǎng)握本崗位安全操作技能,並建立培訓檔案,記錄培訓、考核等情況。未(wèi)經(jīng)安全生產教育培訓合格(gé)的從業人(rén)員,不得上崗作業。
企(qǐ)業應(yīng)當對新上崗從(cóng)業人員(yuán)進行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級安全生產教育和培訓;對調整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業人員(yuán),應當經車間(職(zhí)能(néng)部門(mén))、班組安全生產教(jiāo)育和培訓合格(gé)後,方可上崗(gǎng)作業。
新工(gōng)藝、新技術、新材料、新設備投入使用前,企業應當對有(yǒu)關操作崗位人(rén)員進行專門的安全生產教育和培訓。
第十二條 企業從(cóng)事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修(xiū)作業(yè)的特種作業人員必須依法經專(zhuān)門的安全技術培訓,並經(jīng)考核合格(gé),取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》後,方(fāng)可上崗作業。
第十三(sān)條(tiáo) 企業新建、改建(jiàn)、擴建工程項目(以下統稱建(jiàn)設項目)的安全設(shè)施和職業病防護設(shè)施應當嚴格執行國家有關(guān)安全生產、職業病(bìng)防治法律、行(háng)政法規和國家(jiā)標準或者行業標準的規(guī)定(dìng),並(bìng)與主體工程同時設計、同時施(shī)工、同時投入(rù)生產和使用。安全設施和職業病防護設施的投資應當納入建設項目概(gài)算。
第十四條 金屬冶煉建設項目在可行性研究(jiū)階段,建設單位應當(dāng)依法進行安全評價(jià)。
建設項目在初步(bù)設計階段,建設單位應(yīng)當委托具備國家(jiā)規定資質的設計單位對其安全設施進行設計,並編製安全(quán)設施設計。
建設項目竣工投入生產或(huò)者使用前(qián),建設(shè)單位(wèi)應當(dāng)按照(zhào)有關規定進行安全(quán)設施竣(jun4)工驗收。
第(dì)十五條 國家安全生(shēng)產監(jiān)督管理總局負責實施國務院審批(核(hé)準、備案)的金屬冶(yě)煉建設項目的安全(quán)設施設計審查。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有冶金有色安(ān)全生產監管職責的(de)部門對本行政區域內(nèi)金屬冶煉建設項目實施指導和監督管理,確定並公布本行政區域內(nèi)有關部門對金屬冶煉建設項目安全設施設(shè)計審查的管(guǎn)轄權限。
第(dì)十六條 企業應當對本企業存在(zài)的各類危險因素進行辨識,在有較大危(wēi)險因素的場所和設施、設備上,按照有關國家標準(zhǔn)、行業標準的要求設置安全警(jǐng)示標誌,並定(dìng)期進行(háng)檢查維護。
對於辨識出的重大危(wēi)險(xiǎn)源,企業應當登記建檔、監測監控,定期檢測、評(píng)估,製定應急預案並定期開展應急演練。
企業應當將重大(dà)危險源(yuán)及有關安全措施、應急預案報有關地方人民(mín)政府負有冶金有色(sè)安全生(shēng)產監管職責的部門備案。
第十七條 企業應當(dāng)建立應急救援組織。生產規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援(yuán)人員,並且可以與鄰(lín)近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議。
企業應當配備(bèi)必要的應(yīng)急救援器材、設備和物資,並進行經常性維(wéi)護、保養,保(bǎo)證正常運轉。
第十八條 企業應當(dāng)采取有效措施(shī)預防、控製和消除職(zhí)業(yè)病危害,保證工作場所的職業衛生條件符合法律、行政法規和國家標準或者行業標準(zhǔn)的規定。
企業應當定期(qī)對工(gōng)作場所存在的(de)職業病危害因素進(jìn)行檢測、評價,檢測結果應當在本企業醒目位置進行公布。
第十(shí)九條 企業應當按照有關規定加強職業健康監護工作,對接觸職業病(bìng)危害(hài)的從業人員,應當在上崗前、在崗期間和離崗時組織(zhī)職業健康檢查,將檢查結果書麵告知從業人員,並為(wéi)其建立(lì)職(zhí)業健康(kāng)監護檔案(àn)。
第二十條 企業應當(dāng)加強對施工、檢(jiǎn)修等重點工程和生產經營(yíng)項目、場所的承包單位(wèi)的安全管理(lǐ),不得將有(yǒu)關工程、項目、場所發包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位。企業和承包單(dān)位(wèi)的承包協議應當明確約定雙方的安全生產責任(rèn)和義(yì)務。
企業應當對(duì)承包單位的安全生產進行統一協調、管理(lǐ),對從(cóng)事(shì)檢修工程的承包單位檢修方案中的安全措(cuò)施和應急處置措(cuò)施進行審核,監督承包單位落實(shí)。
企業應當對承包檢修作業(yè)現場進行安全交底,並安排專(zhuān)人負(fù)責安全檢查和協調。
第(dì)二十(shí)一條 企(qǐ)業應當(dāng)從合法的勞務公司錄用勞務人員,並與勞務公司簽訂合同,對勞務人員進行統一的安(ān)全生產教育和培訓。
第二十二條 企業的正常生產活動與其他單位的建設(shè)施工或者檢(jiǎn)修活(huó)動同時在本企業同一作業區域內(nèi)進行(háng)的,企業應當指定專職安全生產管理人員(yuán)負(fù)責(zé)作業現場的(de)安全檢查工作,對有關作業活動進行統一協調、管理。
第二十三條 企業應當建立健全設備(bèi)設施安(ān)全管理製度,加強設(shè)備(bèi)設施的檢查(chá)、維護、保(bǎo)養和檢修,確保設備設施安全運行。
對重要崗位的電氣、機械等設備,企業應當實行操作牌製度。
第二十四條 企業不得使用不符合國家(jiā)標準或者行業標準的技術(shù)、工藝和設備;對現有工藝、設備(bèi)進行更新或者改造的,不(bú)得降低其安全技術性能。
第二十五條 企(qǐ)業的(de)建(構)築物應當按照國家(jiā)標準或者行業標準規定,采取防火、防爆、防(fáng)雷、防震、防腐蝕、隔熱等防護措施,對承受(shòu)重荷(hé)載、荷載發(fā)生變化或者受高溫熔融金屬噴(pēn)濺、酸堿(jiǎn)腐蝕等危害的建(構)築物,應當定期對建(構)築物結構進行安全檢查。
第(dì)二十六條 企業對起重設備進行改造並(bìng)增加(jiā)荷重的,應當同時對承重廠房結構進行荷載核定,並對承重結構采取必要的加固措施,確保承重結構具有(yǒu)足夠的承重能力。
第二十七條 企業(yè)的操作(zuò)室、會議室、活動室(shì)、休息室、更衣室等場所不得(dé)設置在高溫熔(róng)融金屬吊運的影響範圍內。進行高溫熔融金屬吊運時(shí),吊爐與大型(xíng)槽(cáo)體、高壓設備、高壓管路、壓力容器的安全距離應當符合有(yǒu)關(guān)國家標準或者行業標準的(de)規定,並采取有效的防護措施。
第二十八條 企業(yè)在進行高溫熔融金屬(shǔ)冶煉、保溫、運輸、吊運過程中,應(yīng)當采取防止泄漏、噴(pēn)濺、爆炸傷人的安全措施,其影響區域不得有(yǒu)非生產性積水。
高溫熔融金屬運輸專用路線應當避開煤氣、氧氣、氫氣、天然氣、水管等管道(dào)及電(diàn)纜;確(què)需通過(guò)的,運輸車輛與管道、電纜之間應當保持足夠的安全距離,並采取有效的隔熱措施。
嚴(yán)禁運輸高溫熔融金屬的車輛在管道或者電(diàn)纜下方,以及有(yǒu)易燃易(yì)爆物質的區域(yù)停留。
第二十(shí)九條 企業對電爐、電解車間應當(dāng)采取防(fáng)雨措施和有效(xiào)的排水設施(shī),防止雨水進入槽下(xià)地坪,確保電爐(lú)、電解槽下沒有積水。
企業對電(diàn)爐、鑄造(zào)熔煉爐、保溫(wēn)爐、傾翻爐、鑄機、流液槽、熔鹽電解槽等設備,應當設置熔融金屬緊急排放和儲存的設施,並在設備周圍設置攔擋圍(wéi)堰,防止熔融金屬外流。
第三十條 吊運高溫熔(róng)融金屬的起重機,應當滿(mǎn)足《起重機械安全技術(shù)監察規程--橋式起重機》(TSGQ002)和《起重機械(xiè)定期檢驗規則(zé)》(TSGQ7015)的(de)要求。
企業應當定期對吊運、盛裝熔(róng)融金屬的(de)吊具、罐體(本體、耳軸)進行安全檢查和探傷(shāng)檢測(cè)。
第三十一條 生產(chǎn)、儲存、使用(yòng)煤氣的企業應當建(jiàn)立煤(méi)氣防護站(組),配備必要的煤氣防護人員、煤氣檢測報警(jǐng)裝(zhuāng)置及防護設(shè)施,並且每年至(zhì)少組織一次(cì)煤氣事故應急演(yǎn)練。
第三十二條(tiáo) 生產、儲存、使用煤氣的企業應當嚴格執行《工(gōng)業企業煤氣安全規程》(GB6222),在可(kě)能發生煤氣泄漏、聚集的場所,設置固定式煤氣檢(jiǎn)測報警儀和安全警示標誌。
進入煤氣區域作業的人員,應當攜帶便攜式一氧(yǎng)化碳檢測報警儀,配(pèi)備空氣呼吸器,並由企業安排專門人員進行安全管理。
煤氣櫃區域應當設有隔離圍(wéi)欄,安裝在線(xiàn)監控設備,並由(yóu)企業安排專門人員值守。煤氣櫃(guì)區域嚴禁煙(yān)火。
第三十三條 企業對涉及(jí)煤氣、氧氣、氫氣等易燃易爆危險化學品生產、輸(shū)送、使用、儲存的設施(shī)以及油(yóu)庫、電纜隧道(溝)等重點防火(huǒ)部位,應當按照有關規定(dìng)采取有效、可靠的防火、防爆和防泄漏措施。
企業對具有爆炸危險環境的場所,應當按照《爆炸性氣體環境用電氣設備》(GB3836)及《爆炸(zhà)危險(xiǎn)環境電力(lì)裝置設計規(guī)範》(GB50058)設置自動檢測報警和防滅火裝置。
第(dì)三十四條 企業對反(fǎn)應(yīng)槽、罐(guàn)、池、釜和儲液罐、酸洗槽應當采取防腐蝕措施,設置事(shì)故池,進行經常性安(ān)全檢查、維護、保養,並定期檢測,保證正常(cháng)運轉。
企業實施浸出、萃取作業時(shí),應當采取防火防爆、防冒(mào)槽噴濺和防中毒等安全措施。
第三十五條 企業從事(shì)產(chǎn)生酸霧(wù)危害(hài)的電解作業時,應當采取防止酸霧(wù)擴散及槽體、廠房(fáng)防腐措施。電解車間應當(dāng)保持廠房通風良好,防止電解產(chǎn)生的氫氣聚集。
第三十六條 企業在使用酸、堿的作業場所,應當采取防止人(rén)員灼傷的(de)措(cuò)施,並設置安(ān)全噴淋或者洗滌設施。
采用劇毒物品的電鍍、鈍化等作業,企業應當在電鍍槽的下方(fāng)設置事故池,並加強對(duì)劇毒物品的安全管(guǎn)理。
第三十七條 企業對生產過程中存在二氧化硫、氯氣、砷(shēn)化氫、氟化氫等有毒有害氣體的工作(zuò)場所,應當采取防止人員中(zhōng)毒(dú)的(de)措施。
企業對存在(zài)鉛、鎘、鉻、砷、汞等重金(jīn)屬蒸氣、粉塵的作業場所,應當采取預防重(chóng)金屬中毒的措施。
第三十八條 企業應當建立有限(xiàn)空間、動火、高處作業、能源介質停送等較(jiào)大危險作業和檢修、維修作業審批製度,實施工作(zuò)票(作業票)和操作票管理,嚴格履行內(nèi)部審批手續(xù),並安排專門人員進行現場安全管(guǎn)理,確保作業安全(quán)。
第三十九條 企業在生產裝置複產前,應當組織(zhī)安全檢查,進行安全條件確認。
第三章 監督管(guǎn)理
第四十條 負有冶金有色安全生產監管(guǎn)職責的部門應當(dāng)依法加(jiā)強對企業(yè)安全生產工作的監督(dū)檢查(chá),明確每個企業的安全生產監督管理主體,發現存在事故隱患的,應當及(jí)時處理;發現重大事故隱患的,實施掛牌督辦。
第(dì)四十一(yī)條 負有冶金有色安全生產監管職責的部門應當將企(qǐ)業安全生產標準化建(jiàn)設、安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機製的建立情況(kuàng)納入安全生產年度監督檢查計劃,並按照計劃檢查(chá)督促企(qǐ)業開(kāi)展工作。
第四十二條 負有冶金有(yǒu)色安(ān)全生產監管職責的部門應當加強(qiáng)對監督檢(jiǎn)查人員的冶金和有色金屬(shǔ)安全生產專業知識的培訓,提高其行政執(zhí)法能力。
第四十(shí)三條 負有冶金有色安全生產監管(guǎn)職責的(de)部門應當為進入有限空間等特定作業場所進行(háng)監督檢(jiǎn)查的(de)人員,配備必需的個體防護用品和監測檢(jiǎn)查儀器。
第四十四(sì)條 負有冶金有色安全生產監管職責的部(bù)門應當加強(qiáng)對本行政區(qū)域內企業應急預案的備案管理,並將重大事故應急(jí)救援(yuán)納入地方人民政府應急救援體係。
第四(sì)章 法律責任
第四十五(wǔ)條 監督檢(jiǎn)查人員在對企業進(jìn)行監督檢查時,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照(zhào)有關規定給予處分;構成犯罪的,依法追(zhuī)究刑事責任。
第四十六條 企業違反本規定第二十四條至第三十七條的規定,構成生(shēng)產安全事故隱患的,責令立即消除或者限(xiàn)期消除事故隱患;企業(yè)拒不執行的,責令停產(chǎn)停業整頓,並處十萬元以上(shàng)五十(shí)萬元以下的罰款,對(duì)其直接負責的主管(guǎn)人員和其他直接責任人員處二萬元以(yǐ)上五萬元以下的罰款。
第(dì)四十七條 企業違反本規定的其他(tā)違(wéi)法行為,分別依照《中(zhōng)華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》等(děng)的規(guī)定追究法律責任。
第五章 附則
第四十八(bā)條 本規定自2018年3月1日起施行。國家安全生產監督管理總局2009年9月8日公布的《冶金企業安全生產監督管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第26號)同時廢止。
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