在去年獲得優異表（biǎo）現後，2018年，鋼鐵行業的去產能目標（biāo）又有了（le）新的（de）提升。工業和信（xìn）息（xī）化部（bù）原材料工業司近日發文（wén）強調，2018年要繼續（xù）堅定不移抓好鋼鐵去產（chǎn）能工作，力爭（zhēng）提前完成“十三五”去產（chǎn）能的上限目標，嚴禁以任何理由新增鋼鐵產能。
　　相關數據顯示，2017年我國（guó）鋼鐵行業實現完全去產能1.15億噸，已經超過了鋼鐵五年去產（chǎn）能（néng）1億噸的（de）底線，距離（lí）“十三五（wǔ）”1.5億噸的上限目標，還剩幾千萬噸的規模。
　　而對於2018年鋼鐵行業（yè）去產（chǎn）能，發改委產業協（xié）調司巡視員（yuán）夏農（nóng）曾表示，今年鋼（gāng）鐵行（háng）業重點（diǎn）將科學確定目標（biāo）任務，嚴禁新（xīn）增產能，防止邊減邊增，防範地條鋼死灰複燃，堅持化解落後產能，依法（fǎ）依規（guī）退出不符合規定的企業，並采取“負麵清單（dān）”式不定期（qī）督查。在清繳地條鋼方麵，部級聯席會議將進一步（bù）明確省（shěng）級（jí）負總（zǒng）責的責任製度，建立長期舉報機製，進一步研究違規（guī）懲罰措（cuò）施。
　　“低效產能”或成焦點
　　“在嚴禁新增產能等一係列措施的同時（shí），今（jīn）年（nián）鋼鐵行業去產（chǎn）能（néng）有可能會落在化（huà）解‘低效產能’上。由於近兩年去產能的力度加大，之前一些過剩的產能已經被淘汰掉，在這個基礎上想（xiǎng）要繼續進行去產能的話，很（hěn）不容易，所以，一些‘低效產能’可能要在今年成為（wéi）重點（diǎn）的目標。”昨日，有不願具名的業內人士向《證券日報》記者表示。
　　而這一點也在工信部發布的消息中得到認證。在工信部原材料司的重點工作思路介紹中，2018年將“堅定（dìng）不（bú）移化解過剩產能。指導督（dū）促相關省份以處置‘僵屍（shī）’企業、去除低效產能、關停不符（fú）合布局規劃產能為重點，切實將鋼鐵去產能任（rèn）務落實到位，妥善做好職工安置和債務處置工（gōng）作（zuò）。”
　　據記者了解，就在日前，工信部原材料工業司在工信部網站又發表題為《深化供給側結構性改革 開創中國鋼鐵工（gōng）業高質量發（fā）展（zhǎn）的新（xīn）局麵》的文章。文章再次提（tí）及“低效產能”：“督促地方以處置僵屍企（qǐ）業為抓手，堅定不（bú）移去除低效產能。”
　　雖然，目前對於“低效產能”還沒有明確的定（dìng）義，但是，可以明確的是，在去產能次序上，去年在全國大範圍（wéi）開展的取締“地條鋼”等“違法產能”之後，“低效產能”開始進入主管部門的視野。
　　另外，在（zài）上述文（wén）章中原材料工（gōng）業（yè）司還提（tí）到，2018年，要繼（jì）續做好布局（jú）優（yōu）化和公平市場環境創建工作。係統研究（jiū）支持電爐鋼發展的（de）配（pèi）套（tào）政策措施，鼓勵現有高爐-轉爐長流程企業轉（zhuǎn）型（xíng）為電爐企業。開展（zhǎn）鋼（gāng）鐵、焦化等行業規（guī）範企業動態管理工作，促進企業規範經營。加強苗頭性、傾向性（xìng）問（wèn）題（tí）分析研究，匯聚各（gè）方力量（liàng）共（gòng）同維護鋼鐵市場的（de）公平（píng）和穩定。
　　同時，要繼續推進鋼鐵工業轉型升級。從供給側發力，著力提升供給（gěi）質量，推進（jìn）鋼鐵產品向中高端邁進。以智能製（zhì）造試點（diǎn）示範為（wéi）抓手，逐步探索和形成全行業（yè）可推廣（guǎng）、可複製的智能製造新模式。加快普及先進（jìn）適用的節能環保工藝技術裝備，提升鋼鐵行業綠色發（fā）展水平，實現可持續發展。
　　2018年鋼鐵企業重啟重（chóng）組？
　　除工信部提出的措施以及目標外，還有（yǒu）分析師猜測，2018年，鋼鐵企業的兼並重組，或將再次開啟。
　　2016年年底出台的《鋼鐵工（gōng）業調整升級規劃（2016-2020年（nián））》明確，到2020年（nián）鋼鐵（tiě）行（háng）業的產業集中度達到（dào）60%。國務院印發的《關於（yú）推進鋼鐵產業兼並重組處置僵屍企業（yè）的指導意見》中也指出，到（dào）2025年，中（zhōng）國鋼鐵產業60%-70%的鋼產能（néng）要集中在10家左右的大鋼（gāng）鐵集團中（zhōng）。
　　2016年6月（yuè）份，寶（bǎo）鋼集團與武鋼（gāng）集團宣布啟動戰略重組。從寶武重組來看，2015年（nián），寶鋼集團的粗（cū）鋼產量約為3493萬噸，武鋼集團的粗鋼產量則是2577萬噸，兩者合並後的粗鋼總產量將達到6070萬噸，成為僅次於安賽樂米塔爾（ěr）的世界第二大鋼鐵集團。寶鋼股份提供的數據顯示，就粗鋼產量而言，寶武合並後的新公司將在全球上市鋼企中名列第三，汽車板產能排名第三，取向矽鋼產能名列第一。
　　寶武集團的合並起到示範帶頭作用，發改（gǎi）委曾坦（tǎn）言（yán），未來將（jiāng）研（yán）究（jiū）相關政策支持融資、資產管理公司參與處理破產重組或退出企業的債務，同時優（yōu）化兼並重組的市場環境，比（bǐ）如給兼並主體以“三減兩免”的稅收優惠以及相應的融資政策，從（cóng）而提升兼並重組（zǔ）主體的意願。
　　不過，也（yě）有業內人士稱，大規模的重組可能不會很快，區域性的整合一（yī）定會發生，東北地區、雲貴（guì）川以及京津唐都是整（zhěng）合的熱點區域，事實上區域（yù）性的兼（jiān）並重組也一直在（zài）推進。
　　隨（suí）著東（dōng）北（běi）特鋼的（de）債轉股方案落地通過，東北地區鋼企整合（hé）有望先行一步，且未（wèi）來不排除仍由鞍鋼實現東北地區的鋼企大整（zhěng）合。但（dàn）整（zhěng）合時間表可能（néng）比較長，很難在（zài）下（xià）半年見到大規模的整（zhěng）合潮。
　　值得注意的是，鋼鐵（tiě）行業兼並重組還麵臨很大的阻力，這和其它製造業不太一樣。鋼（gāng）鐵企業承擔（dān）著當地稅收、就業等責任（rèn），重組又涉及包括不同的（de）企業性質、所（suǒ）有製、投資主體，以及地方政府間（jiān）區域（yù）權益等問題。

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