在去年獲得優異表現後，2018年，鋼鐵行業的去產能目標又有了新的提（tí）升。工業（yè）和信（xìn）息化部（bù）原材料工業司近日發文強調，2018年要（yào）繼續（xù）堅定不移抓好鋼鐵去（qù）產能工作，力爭（zhēng）提前完成“十三五”去產能的（de）上限目標，嚴禁以任何理（lǐ）由新增鋼鐵產能。
　　相（xiàng）關數據顯示，2017年我國鋼鐵行業實現完全去產能1.15億噸（dūn），已經超過了鋼鐵五年去產能1億（yì）噸的底線，距離“十三五”1.5億噸的上限目標（biāo），還剩幾千萬噸的規模。
　　而對於2018年鋼鐵行業去產能，發改委產（chǎn）業協調司巡視（shì）員夏農曾表（biǎo）示，今年鋼鐵行業重點將科學確定目標任（rèn）務，嚴禁新增產（chǎn）能，防止邊減邊增，防範地條鋼死灰（huī）複燃，堅（jiān）持化解落後產能，依法依規退出不符合規定的企業，並采取“負麵清（qīng）單”式不定期督查。在清繳地條鋼方麵，部（bù）級聯席會議將進一步明確省級負總責的責任製（zhì）度，建立長（zhǎng）期舉報機製，進一步研究違規懲罰措施。
　　“低效產能”或成焦點
　　“在嚴禁新增產能等一係列措施的同時，今年鋼鐵行業去產能（néng）有可能會（huì）落在化解‘低效產能’上。由於近兩年去產能的（de）力度加大，之（zhī）前一些過剩的產能已經被淘汰掉，在這個基礎（chǔ）上想要繼續進行去產能的話，很不容易，所以，一些‘低效產能’可能要在今年（nián）成為重點的目標。”昨日，有不願具名的業內人士向（xiàng）《證券日報》記者表示。
　　而這一（yī）點也在工信部發布的消息中得到認證。在工信部原材料司的重點工作思路（lù）介紹中，2018年將“堅定不（bú）移化解過剩產能。指導督促相關省（shěng）份（fèn）以處置‘僵屍’企業（yè）、去除低效產能、關停不符合布（bù）局規劃產能為重點，切實將（jiāng）鋼（gāng）鐵去產能任務落（luò）實到位，妥善做好職工安置和債務處置工作。”
　　據記者了（le）解，就在日（rì）前，工信部（bù）原材料工業司（sī）在（zài）工信部網站又（yòu）發表題（tí）為《深化供給側結（jié）構性改革 開創中國鋼鐵工業高質量發展的新局麵》的文章（zhāng）。文章再次提及“低效產能（néng）”：“督促地方以處置僵屍企（qǐ）業（yè）為抓手，堅定不移去除低效產（chǎn）能。”
　　雖然，目前對於“低效產能”還沒有明確的定義，但是，可以明確的是，在去產能次序上，去年在全國大（dà）範圍開展的取締（dì）“地條鋼”等“違法（fǎ）產能（néng）”之後，“低效產（chǎn）能”開始進入主管部門的視野。
　　另外，在上述文章（zhāng）中（zhōng）原材料工業司還提到（dào），2018年，要（yào）繼（jì）續做好布局優化和公平市場環境創建工作。係統研究支持電爐鋼發展的配套（tào）政策措施，鼓勵現有高爐-轉爐長流（liú）程企（qǐ）業轉（zhuǎn）型為電爐企業（yè）。開展鋼鐵、焦化等行業規範企業動態管理工作，促進企業規範經營（yíng）。加強（qiáng）苗頭（tóu）性、傾向性問題分析研究，匯聚各方力量共同維護鋼鐵市場的公平和穩定（dìng）。
　　同時（shí），要繼續推進鋼鐵工（gōng）業轉型升級。從供給側發力，著力提升供給質量，推進鋼鐵產品向中高端（duān）邁進。以智能製造試點示範為抓（zhuā）手，逐步探索和形成全行業可推廣（guǎng）、可複製的智能製造新（xīn）模式。加快普（pǔ）及先進適（shì）用的節能（néng）環保工藝技（jì）術裝備（bèi），提升鋼鐵行業綠（lǜ）色發展水平，實現可持續發（fā）展。
　　2018年鋼鐵企（qǐ）業重啟重組？
　　除工信部提出的措施（shī）以及目標（biāo）外，還（hái）有分析（xī）師猜測，2018年，鋼鐵（tiě）企業的兼並重組，或將再次開啟。
　　2016年年（nián）底出（chū）台（tái）的《鋼（gāng）鐵工業調整升級規（guī）劃（2016-2020年（nián））》明確，到2020年鋼鐵行業的產業集中度達（dá）到60%。國務院印發的《關於推進鋼鐵產業兼（jiān）並重組處置僵屍企業的指導意見》中也指出，到2025年（nián），中國鋼鐵產業60%-70%的鋼產能要集中在10家（jiā）左右的大鋼鐵集（jí）團中。
　　2016年6月份，寶鋼集團與武鋼集團宣布（bù）啟動戰略重組。從寶武重組來看，2015年（nián），寶鋼集（jí）團的粗鋼產量約為3493萬噸（dūn），武鋼集團的粗鋼產量則是2577萬噸，兩者合並後的粗鋼總（zǒng）產量（liàng）將達（dá）到6070萬噸，成為僅次於（yú）安賽樂米塔（tǎ）爾的世界第（dì）二大鋼鐵集團。寶鋼股份提供的（de）數據顯示，就粗鋼產量而言，寶武合並後的新公司將在全球上市鋼企中名列第三，汽車板產能排名第三，取（qǔ）向矽鋼產能名列（liè）第一。
　　寶武集團的合並起到示範帶頭作用，發改委曾坦（tǎn）言，未來將研究相關政策支持融資、資產管理公司參與處理破產重組或退出企業的債務，同時優化兼並重組的市場（chǎng）環境，比如給兼並主體以“三減兩免（miǎn）”的稅收優惠（huì）以及相應的融資政策，從而提升兼並重組主體的意願。
　　不過，也有業（yè）內人士稱，大規模的重組可能（néng）不會很快（kuài），區域性的整合一定會發（fā）生，東北地區、雲貴川以及京津唐都是整合（hé）的熱點區域，事實上區域性的兼並（bìng）重組也一直在推進。
　　隨著東北特（tè）鋼的債轉股方（fāng）案落地通過，東（dōng）北地區（qū）鋼（gāng）企整合（hé）有望先行一步，且未來不排（pái）除仍由（yóu）鞍鋼實現東北地區的鋼企大整合。但整合（hé）時間表可能比較長，很難在下（xià）半年見到大規模的整合潮。
　　值得注意的（de）是，鋼鐵行業（yè）兼並重（chóng）組還麵臨很大（dà）的（de）阻力，這和其它製造業不太一樣。鋼鐵企業承擔著當地（dì）稅（shuì）收、就業等責任，重組又涉及包括不同的企業（yè）性質、所（suǒ）有製、投資主體，以及地方政（zhèng）府間區域權益等問題。

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