鋼鐵千億去產能“紅(hóng)包”早退多獎
同日,國家發展改革委秘書長李樸民在宏(hóng)觀經濟(jì)運行情況(kuàng)的新聞發(fā)布會上表示,2016年度中央獎補資金也已向地方(fāng)撥付到位,鋼鐵、煤(méi)炭化解過剩產能進入全麵實施階段。
財政部印發(fā)的《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》(下稱《辦法》)稱,這(zhè)項專項資(zī)金是中央財政預算安排用於支持地方(fāng)政府和中央企業推動鋼鐵、煤炭等行(háng)業化解過剩產能工作的獎補資金。
今年國務院確定工業企業結構調(diào)整專項(xiàng)獎補資金的(de)規模為1000億元,5月中旬財政部稱這筆資金已經撥付了276.43億元,支持(chí)地方地方化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能。6月14日,李樸民稱(chēng),這筆資金已經向地方撥付到位。
根據《辦法》,專項獎補資金撥發對象分別為地方政府(fǔ)和中央企(qǐ)業(yè),獎補標準按預算總規模與化解過剩(shèng)產能總目標計算確定,鋼鐵、煤炭行業專(zhuān)項(xiàng)獎補資金按照(zhào)兩(liǎng)行業需安置職工人數等比例確定。
李樸民稱,近日,各有關省區市鋼鐵、煤(méi)炭行業化解過剩產(chǎn)能實施方案都已製定完畢,明確了本地區“十三五”期間化解鋼鐵、煤炭過剩產能工作安排和目標(biāo)任務。28個省級人(rén)民政府(fǔ)及(jí)新疆生產建設兵團還完成(chéng)了鋼鐵、煤炭行業化解(jiě)過剩產能實現脫困發展目標責任書的簽訂。
此次《辦法》為了鼓勵地方和中央企業盡早去(qù)產能,按照“早退多獎(jiǎng)”的原則,在計算年度化解過剩產能任務量時,2016-2020年分別按照產能的110%、100%、90%、80%、70%測算。
此舉意在鼓勵地方政府和央企在今年加大去產(chǎn)能力度。
此次專項獎(jiǎng)補資(zī)金分為基礎獎補資金和和(hé)梯級獎補(bǔ)資金。其中(zhōng),基礎獎補資金占(zhàn)資金總規模的80%,結(jié)合退出產能任務(wù)量(50%)、需(xū)安置職(zhí)工人數(30%)、困難程度(20%)等按因素(sù)法分配。
梯級獎補資金占資金總規模的20%,和各省份、中央企業化解過(guò)剩產能任務完成情(qíng)況掛鉤,對超額完成目標任務量的省份、中央企業(yè),按基礎獎(jiǎng)補資金的一(yī)定係數實行梯級獎補。
目前,國家建立(lì)了由25個成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過剩產能和脫困發展工作部際聯席(xí)會議製度。有關部門(mén)和單位還在工作(zuò)層麵建(jiàn)立(lì)了定期溝(gōu)通會商機製。
李樸民介紹,相關(guān)部門圍繞落實和細(xì)化國發6號、7號文件精神,製(zhì)定印發了獎補資金、財稅、金融、職工安置、國土、環保、質量、安全等8個專項配套政策文件,形成了較為完整的(de)政策文件(jiàn)體係。
中國鋼鐵(tiě)工業協會數據顯示,2015年我國粗鋼產(chǎn)量近8.04億噸,同比下(xià)降2.33%,出現了自1981年(nián)來(lái)的首(shǒu)次年度下降。國(guó)務院明確(què)未來五(wǔ)年再壓減粗(cū)鋼產能(néng)1億(yì)-1.5億噸。
在煤炭去產能方麵,國務(wù)院計劃從2016年開始,用3年(nián)至5年的時間,再退出產能5億(yì)噸左右(yòu)、減量重組5億噸左右。
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