鋼鐵去產能並非“越去越多”
2017-4-11 7:43:28點擊：
2016年，我國壓減粗鋼產能（néng）逾6500萬噸，超額完成年度任務。同期，國內粗鋼產量同比增長0.6%。對此，社會上出（chū）現了“去（qù）產能（néng）產量反增”等說法，也有人對鋼（gāng）鐵業化解過剩產能效果產生了（le）疑惑。難道，鋼鐵（tiě）去（qù）產能真的是“越去（qù）越多”嗎？
有兩方麵情況需要說明。一是我國去產能真抓實幹，落實過程有督查（chá）、檢查、追責（zé）做保障，全（quán）年壓減粗鋼產能的數據實實在在。市場對此是充分認可的，在預期方麵也有很好的體（tǐ）現。二是寶鋼湛江基地一期投產、山鋼（gāng）日照基地一期加快建設（shè）等（děng）涉及產業布局優化調整重點項目的（de）推進，都屬於產能等量置換甚至減量置換，並非“一邊（biān）去產能一邊新增產能（néng）”。
至於“去產能產量反增”的說法科學與否，不妨（fáng）較較真。產能、產量是（shì）兩個概念。鋼鐵產能取決於冶煉裝備大小、技術工藝水平及原燃料（liào）等生產要素（sù）條件，鋼鐵產量是在產能保障下，由實際市場需求、合同訂單情況下安排的產品產出量。在產能遠大於產量時，去產能與產量增減不能相提並論，即去產能不代表產量會下降，產量增長也未必表示產能增加，其中（zhōng）關鍵是產（chǎn）量（liàng）的增（zēng）減取決於市場需（xū）求（qiú）。數據顯示，2015年末粗鋼產能達11.3億噸，但粗鋼（gāng）產量為（wéi）8億噸，產能利用率僅71%。在粗鋼產能與產量相差數億噸的情況下，更不宜將有關指標的增減直（zhí）接綁定、簡（jiǎn）單評定（dìng）。
實（shí）際上，2016年我國粗鋼產量屬於恢複性增長。去年我國GDP實現了6.7%的增長（zhǎng），名列世界前（qián）茅，對全球經濟增長的（de）貢獻率超過30%。國民經濟的中高速發展，離不開基礎原材料的支（zhī）撐。2016年，國內（nèi）粗鋼表觀消費（fèi）7.10億噸，在連續兩年出現下降後止跌回升，國內粗鋼產量8.1億（yì）噸，同比增長0.6%。這與我國粗鋼消費量和（hé）產量的年度高峰仍存在差距。從鋼鐵業內部看，正是由於化解鋼鐵過剩（shèng）產能，特別是違（wéi）法違規產能、落後產能退（tuì）出了一部分，嚴禁新增產能，才使優勢產能得以發揮。應該說，這恰恰（qià）是我國在適度擴大需求的同時，推進供給側結構性改革（gé）取（qǔ）得（dé）的成效，不是個別人所說的“去產能而產量不降（jiàng）反增”。
需要明確的是，我國化（huà）解鋼鐵過剩產能是以“產能”而（ér）不是“產量”為目標。這是因為，雖然我國國內粗鋼消（xiāo）費已（yǐ）進入（rù）峰值弧頂下行期，但（dàn）相當長時期仍可維（wéi）持較大的市場總量，仍需一（yī）定的產（chǎn）量來滿足，而且提升質量性能、滿足（zú）更（gèng）高（gāo）要求的任務仍然艱（jiān）巨。推進去產能，有助於優勝劣汰，並非（fēi）要限（xiàn）製優勢產能、有效供給的（de）發揮。
當前，鋼（gāng）鐵去（qù）產能是“啃硬骨頭”，我們尤須（xū）堅定信心，奮發努力，堅（jiān）決打贏這場攻堅戰。從這個角度講，社會對鋼鐵業發展多一些關注是好事，做好釋（shì）疑（yí）解（jiě）惑，增進各界的理解與支持，有利於工作更深入地開展。
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有兩方麵情況需要說明。一是我國去產能真抓實幹，落實過程有督查（chá）、檢查、追責（zé）做保障，全（quán）年壓減粗鋼產能的數據實實在在。市場對此是充分認可的，在預期方麵也有很好的體（tǐ）現。二是寶鋼湛江基地一期投產、山鋼（gāng）日照基地一期加快建設（shè）等（děng）涉及產業布局優化調整重點項目的（de）推進，都屬於產能等量置換甚至減量置換，並非“一邊（biān）去產能一邊新增產能（néng）”。
至於“去產能產量反增”的說法科學與否，不妨（fáng）較較真。產能、產量是（shì）兩個概念。鋼鐵產能取決於冶煉裝備大小、技術工藝水平及原燃料（liào）等生產要素（sù）條件，鋼鐵產量是在產能保障下，由實際市場需求、合同訂單情況下安排的產品產出量。在產能遠大於產量時，去產能與產量增減不能相提並論，即去產能不代表產量會下降，產量增長也未必表示產能增加，其中（zhōng）關鍵是產（chǎn）量（liàng）的增（zēng）減取決於市場需（xū）求（qiú）。數據顯示，2015年末粗鋼產能達11.3億噸，但粗鋼（gāng）產量為（wéi）8億噸，產能利用率僅71%。在粗鋼產能與產量相差數億噸的情況下，更不宜將有關指標的增減直（zhí）接綁定、簡（jiǎn）單評定（dìng）。
實（shí）際上，2016年我國粗鋼產量屬於恢複性增長。去年我國GDP實現了6.7%的增長（zhǎng），名列世界前（qián）茅，對全球經濟增長的（de）貢獻率超過30%。國民經濟的中高速發展，離不開基礎原材料的支（zhī）撐。2016年，國內（nèi）粗鋼表觀消費（fèi）7.10億噸，在連續兩年出現下降後止跌回升，國內粗鋼產量8.1億（yì）噸，同比增長0.6%。這與我國粗鋼消費量和（hé）產量的年度高峰仍存在差距。從鋼鐵業內部看，正是由於化解鋼鐵過剩（shèng）產能，特別是違（wéi）法違規產能、落後產能退（tuì）出了一部分，嚴禁新增產能，才使優勢產能得以發揮。應該說，這恰恰（qià）是我國在適度擴大需求的同時，推進供給側結構性改革（gé）取（qǔ）得（dé）的成效，不是個別人所說的“去產能而產量不降（jiàng）反增”。
需要明確的是，我國化（huà）解鋼鐵過剩產能是以“產能”而（ér）不是“產量”為目標。這是因為，雖然我國國內粗鋼消（xiāo）費已（yǐ）進入（rù）峰值弧頂下行期，但（dàn）相當長時期仍可維（wéi）持較大的市場總量，仍需一（yī）定的產（chǎn）量來滿足，而且提升質量性能、滿足（zú）更（gèng）高（gāo）要求的任務仍然艱（jiān）巨。推進去產能，有助於優勝劣汰，並非（fēi）要限（xiàn）製優勢產能、有效供給的（de）發揮。
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