中國過（guò）剩鋼鐵產能向俄羅斯轉移
2017-12-29 14:19:37點擊：
據俄羅斯衛（wèi）星網報道，中國把鋼鐵生產轉移到遠東。德邦廣東的香（xiāng）港公司計劃在濱海（hǎi）邊疆區建造鋼材深加工產業集聚區。根據遠東發展部的資料，中方（fāng）準備向該項目投資20多億美元。
遠東發（fā）展部指出（chū），遠東發展部部長亞曆山大·加盧什卡同德邦（bāng）廣東所屬的河北灤河實業（yè）集團有限公（gōng）司董事長姚小東討論了對（duì）俄投資計劃。該項目的（de）實施將分兩個階段。第一階段計劃建造年產（chǎn）100萬噸的鋼材生產基（jī）地，投資額（é）為（wéi）5億美元。如果一切順利，在5年後第二階段（duàn）將（jiāng）建全完整生產銷售鏈：開采原料，連熔生產，生產鋼材的最終產（chǎn）品並將（jiāng）其在國（guó）外銷售。這家未來最大冶煉廠的年生產能力應（yīng）超過500萬噸（dūn）。
根（gēn）據來自遠東發展部的消息，將來也有可能（néng）讓俄羅斯國內市（shì）場需要的鋼材生（shēng）產實現本地化。不過現在該項目應對俄羅斯是有利的，至少是在社會（huì）方（fāng）麵。據河（hé）北灤河實業集（jí）團董事（shì）長（zhǎng）姚小東估計，該項目可為（wéi）該地區提供5萬多個工作崗位。商務部國際貿易經濟合作研究院外貿（mào）研究所研（yán）究員（yuán）梅新（xīn）育認（rèn）為，該項目對中國也很有利。
梅新育說，“首先，中國和俄羅斯目（mù）前的政治關（guān）係非常好，而且（qiě）雙方良好的政治關係已經維持了20多年。第二（èr），考慮到俄羅斯的商業（yè）環境（jìng）在產業（yè）配套設（shè）施存在較大問（wèn）題，而現代產業，越是（shì）資本、技術密集型（xíng）產業越是（shì）需要範圍經濟的產業配套設施，濱海邊疆（jiāng）區毗鄰中國東（dōng）北重工業基地，這樣的話，能（néng）夠與東北的相關（guān）產業配套設施體係相結（jié）合（hé），會便利很多。第三，在（zài）遠東市場（chǎng）投資鋼鐵行業，在獲（huò）得焦煤等方麵可能會有一些便利。第四，在濱海邊疆區進行投資，土地價格也（yě）會比中國便宜很（hěn）多。”
的（de）確遠東土地比同俄羅斯毗鄰的中國一側要便宜得（dé）多。此外，俄（é）羅斯勞動力成（chéng）本也因盧布（bù）兌美元匯（huì）率的下跌而極具競（jìng）爭力。不過還（hái）有（yǒu）一個中國為什麽在俄羅斯建造鋼鐵生產基地的重要動（dòng）機。
2008年危機時，中國政府為了防止GDP增速不出現大幅下滑，向（xiàng）本國經濟投放4萬億元人民幣（bì）。這樣（yàng）一筆在當時來說的巨額（é）數目相當於中國（guó）GDP的14%。還采取了補充性金融刺激措施。向同危（wēi）機後果作鬥爭的十年計劃中就投放了12萬億元人民幣。而且與其他國家不同，比如美國，反危機措施主（zhǔ）要表現在（zài）間接的稅收優（yōu）惠（huì）和行政措施的推出，而中國的一攬子反危機措（cuò）施隻是從預（yù）算、銀行和企業中直接進行（háng）財政投（tóu）入。國家經（jīng）濟中（zhōng）突如其來的流動性需要盡快得到（dào）實施（shī）。
而且不是向（xiàng）任何投機活動（dòng），例如，在股市，而是向實體部（bù）門，以確保GDP的增長。因此政府（fǔ），尤其是（shì）地（dì）方政府，千方（fāng）百計支持向基礎設施以及重型鋼鐵行業投資（zī）——這種（zhǒng）能源與（yǔ）資（zī）本密集型工業當然在其建設中需要（yào）動用大量勞力，而這意味著可確保GDP的大幅增長。
問題在於，大家都試圖入流，建立（lì）了經常是不需要（yào）、相同的企業（yè），基礎設施項目。最後中國成了（le）全球第一大鋼（gāng）鐵生產國。但問題是（shì），中國根本不需要這麽多的鋼鐵。而且臃腫的鋼鐵工業對生（shēng）態環境也產生了極其不（bú）利的影響（xiǎng）。因此（cǐ）中國政府還在幾年（nián）前就宣布了“供給側改革（gé）”，即減少過量生產。改革已經見效。年底前中（zhōng）國將退出鋼（gāng）鐵產能1.28億噸，而從（cóng）2018-2020年將每年退出3700萬噸。習近平在不（bú）久前召開的中央經濟工作會議上表示，政府下一個（gè）五（wǔ）年計劃的工作重點將不再是人為維持經濟（jì）增速（sù），而是保證高質量發（fā）展、防風、汙染防治及徹底擺（bǎi）脫貧困（kùn）。
由此可見，中國在俄羅斯建立鋼（gāng）鐵生產基地似乎是在試圖（tú）把自己的經濟不平衡向國外輸出。從生態角度看並不安全的鋼鐵生產在中（zhōng）國國內受冷遇，企（qǐ）業不（bú）過是想躲藏在俄（é）羅（luó）斯。商務部國際貿易經濟合作（zuò）研究院外貿研究所研究員梅新育認為（wéi），實際上不完全是這樣。
梅新育說，“首先，所謂的‘去產能’，我們去（qù）除的是生產技術、生（shēng）產工藝落伍的產能，而對於一些達標的產業而言，不（bú）存在去產能（néng）的問題。其次，產能（néng）是（shì）否過（guò）剩，不隻是看（kàn）當前的狀況，還要看未來較長一段時期的狀況；不能隻看蕭條時期，還要看繁榮時期；不能隻看國內市場的需求，還要看國際市場的需（xū）求。近兩年（nián）來，中國的去產能已經達到了1.5億噸，鋼鐵去產能（néng）基本上就已經完成了。但是，就在中（zhōng）國去產能的同時，中東和（hé）歐盟等地區新增鋼鐵產能近4000萬噸，這在（zài）相當程度上表明，鋼鐵市場還是有需求的。中國作為生產鋼鐵產品高效率的國家進行（háng）去產能工作，而一些（xiē）鋼鐵生產低效率的地區卻在增加產能，那麽這從整個世界（jiè）的市場來看就是一種逆向淘汰。”
俄羅斯遠東發展部強調，在濱海邊疆區建（jiàn）立的冶煉廠將是高科技生產，基於環保方法通過電爐熔煉製造產品。倘若的確如此（cǐ），那麽就（jiù）沒必要（yào）害怕：俄羅斯的確（què）需要（yào）遠東發達的工業基地和新的就業崗位。而一旦實現電爐熔化，那麽生態風險也會降至最低。
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根（gēn）據來自遠東發展部的消息，將來也有可能（néng）讓俄羅斯國內市（shì）場需要的鋼材生（shēng）產實現本地化。不過現在該項目應對俄羅斯是有利的，至少是在社會（huì）方（fāng）麵。據河（hé）北灤河實業集（jí）團董事（shì）長（zhǎng）姚小東估計，該項目可為（wéi）該地區提供5萬多個工作崗位。商務部國際貿易經濟合作研究院外貿（mào）研究所研（yán）究員（yuán）梅新（xīn）育認（rèn）為，該項目對中國也很有利。
梅新育說，“首先，中國和俄羅斯目（mù）前的政治關（guān）係非常好，而且（qiě）雙方良好的政治關係已經維持了20多年。第二（èr），考慮到俄羅斯的商業（yè）環境（jìng）在產業（yè）配套設（shè）施存在較大問（wèn）題，而現代產業，越是（shì）資本、技術密集型（xíng）產業越是（shì）需要範圍經濟的產業配套設施，濱海邊疆（jiāng）區毗鄰中國東（dōng）北重工業基地，這樣的話，能（néng）夠與東北的相關（guān）產業配套設施體係相結（jié）合（hé），會便利很多。第三，在（zài）遠東市場（chǎng）投資鋼鐵行業，在獲（huò）得焦煤等方麵可能會有一些便利。第四，在濱海邊疆區進行投資，土地價格也（yě）會比中國便宜很（hěn）多。”
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2008年危機時，中國政府為了防止GDP增速不出現大幅下滑，向（xiàng）本國經濟投放4萬億元人民幣（bì）。這樣（yàng）一筆在當時來說的巨額（é）數目相當於中國（guó）GDP的14%。還采取了補充性金融刺激措施。向同危（wēi）機後果作鬥爭的十年計劃中就投放了12萬億元人民幣。而且與其他國家不同，比如美國，反危機措施主（zhǔ）要表現在（zài）間接的稅收優（yōu）惠（huì）和行政措施的推出，而中國的一攬子反危機措（cuò）施隻是從預（yù）算、銀行和企業中直接進行（háng）財政投（tóu）入。國家經（jīng）濟中（zhōng）突如其來的流動性需要盡快得到（dào）實施（shī）。
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梅新育說，“首先，所謂的‘去產能’，我們去（qù）除的是生產技術、生（shēng）產工藝落伍的產能，而對於一些達標的產業而言，不（bú）存在去產能（néng）的問題。其次，產能（néng）是（shì）否過（guò）剩，不隻是看（kàn）當前的狀況，還要看未來較長一段時期的狀況；不能隻看蕭條時期，還要看繁榮時期；不能隻看國內市場的需求，還要看國際市場的需（xū）求。近兩年（nián）來，中國的去產能已經達到了1.5億噸，鋼鐵去產能（néng）基本上就已經完成了。但是，就在中（zhōng）國去產能的同時，中東和（hé）歐盟等地區新增鋼鐵產能近4000萬噸，這在（zài）相當程度上表明，鋼鐵市場還是有需求的。中國作為生產鋼鐵產品高效率的國家進行（háng）去產能工作，而一些（xiē）鋼鐵生產低效率的地區卻在增加產能，那麽這從整個世界（jiè）的市場來看就是一種逆向淘汰。”
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