中國過（guò）剩鋼鐵產能向俄羅斯轉移
2017-12-29 14:19:37點擊：
據俄羅斯衛星網報道，中國把鋼鐵生產轉移到遠東。德（dé）邦廣東的香港公司計劃在濱海邊疆區建造鋼材深加工產業集聚區。根據遠東發展部（bù）的資料，中方準備向該項目投資20多億美元。
遠東發展部指出，遠東發展部部長亞曆山大·加盧什卡（kǎ）同德邦廣東所屬的河北灤（luán）河實業集（jí）團有限公司董事長姚小（xiǎo）東（dōng）討論了對俄投資計（jì）劃。該項目的實施將分兩個階段（duàn）。第一階段計劃建造年產100萬噸的鋼材生產（chǎn）基（jī）地，投（tóu）資額為5億美元。如果（guǒ）一切順利，在5年後第二階段將建全完整生產銷售鏈：開采原料，連熔生產，生產鋼（gāng）材的最（zuì）終產品並將其在國外銷售。這家未來最大冶煉廠的年生產能力應超過500萬噸（dūn）。
根（gēn）據（jù）來自遠（yuǎn）東發展部的消息，將來也（yě）有（yǒu）可能讓俄羅斯國內市場（chǎng）需要的鋼材生產實現本地（dì）化。不過現在該項目應（yīng）對俄羅斯（sī）是有利的，至少是在社會方麵（miàn）。據河北灤河實業集團董事長姚小東估計，該（gāi）項目可為該地區提供5萬多（duō）個工作崗位。商務部國際貿易經濟合作研究院外貿研究所研究員梅新育認為，該項目對中國也很有利。
梅新育說，“首先，中國和俄羅斯目前（qián）的（de）政治（zhì）關係非常（cháng）好（hǎo），而且雙方良好的政治（zhì）關係已經維持了20多年（nián）。第二，考慮到俄羅（luó）斯的商業環境在產業（yè）配套設施存在較大問題（tí），而現（xiàn）代產（chǎn）業，越是資本、技術密集型產業越是需（xū）要範圍（wéi）經濟的產業配套設施，濱海邊疆區毗鄰中國東北重（chóng）工業（yè）基（jī）地，這樣的話，能夠（gòu）與東北的相（xiàng）關產業配套設施體係相結合，會便利很（hěn）多。第三，在遠東市場投資鋼鐵行業，在獲得焦煤等方麵可能會有（yǒu）一些便利。第四，在濱海邊疆區（qū）進行（háng）投資，土地價格也會比中國便宜很多。”
的確遠東土地比同俄羅斯毗鄰的中國一側要便宜得多。此外，俄羅斯勞（láo）動力成本也（yě）因盧布兌美元匯率的下跌而極具競爭力。不過還有一個中國為什麽（me）在俄羅斯建造鋼鐵生（shēng）產基地的重要動機（jī）。
2008年危機時，中國政府為了防止GDP增速不出現（xiàn）大幅下滑，向本國經濟投放4萬億元人民幣。這樣一筆在當時來說的巨額數目相當於中（zhōng）國GDP的14%。還采取了補充性金融刺激措施。向（xiàng）同危機後果作鬥爭的十年計劃中就投（tóu）放（fàng）了（le）12萬億元人民幣。而（ér）且與其（qí）他國家不同（tóng），比如美（měi）國，反危機措施主（zhǔ）要表現在間（jiān）接（jiē）的稅收優惠和行政措施的推出，而中國的一攬子反（fǎn）危機措施隻是從預算、銀行和企（qǐ）業中直接進行財政投入。國（guó）家經濟中突如其來的流動性需要盡快得到實（shí）施。
而且不是向任何投機活動，例如，在股市，而（ér）是向實體部門，以確保GDP的增長。因此政府，尤其是地方政府，千（qiān）方百計支持向基礎（chǔ）設施以及重型鋼鐵行業投資——這種能源與資本密集型工業當然在（zài）其（qí）建設中需要動用大量勞力（lì），而這意味著可確保GDP的大幅增長。
問題在於，大家都試圖入流，建立了經常是不需要（yào）、相同的企業，基（jī）礎設施（shī）項目。最後（hòu）中國成了全球第一大鋼鐵生產國。但問題是，中國根本不需要這麽（me）多的（de）鋼鐵（tiě）。而且臃腫的鋼鐵工業對生態環境也產生了極其不利的影響。因此中國政府還在幾年前就宣（xuān）布了“供（gòng）給側改革”，即減少過量生（shēng）產。改革已經見效。年底前中國將退出鋼鐵產能1.28億噸，而從2018-2020年將每年退出3700萬（wàn）噸。習近平在不久前召開的中央經濟工作（zuò）會議上表示，政府下一個五年計劃的工作重點將不再是人為維持經濟增速（sù），而（ér）是保證高質量發展、防風、汙染防治及徹底擺脫貧困。
由此可見，中國在俄羅斯建（jiàn）立鋼鐵生產基地似乎是在試圖把自己的經濟不平衡向國外輸出。從生態角度看並（bìng）不安全的鋼鐵生產在中國國內受冷遇，企業不過是想躲藏在俄羅斯。商（shāng）務部國際貿易經濟合作研究院外貿研究所研究員梅（méi）新育認為（wéi），實際上不（bú）完全是這樣。
梅新育說，“首先，所謂的‘去產能’，我（wǒ）們去除的是生產技術、生產工藝落伍（wǔ）的產能，而對於一些達標的產業而（ér）言，不存在去產能的問題。其次，產（chǎn）能是否過剩，不隻是看當前的狀（zhuàng）況，還要看未來較長一段時期的狀況（kuàng）；不能隻看蕭條時期（qī），還要看繁榮時期；不能隻看（kàn）國（guó）內市場的需求，還要看國際市場的需求。近（jìn）兩年來，中國（guó）的去（qù）產能已經達到了1.5億噸，鋼鐵去產能基本上（shàng）就已經完成了。但是，就在中國去產能的同時，中（zhōng）東和歐盟等地區（qū）新增鋼鐵產能近4000萬噸，這在相當程度上表明，鋼鐵市場還是有需求的。中國作為生產鋼鐵產品高效率的國家進（jìn）行去（qù）產能工作，而（ér）一些鋼鐵生產低效率的地區卻在增加產能，那麽這從整個世界的市（shì）場來看（kàn）就是一種逆向淘汰。”
俄羅斯遠（yuǎn）東發展部強調，在濱海邊疆區建立的冶煉廠（chǎng）將是高科技生產，基於（yú）環保方法通過（guò）電爐熔煉製造產品。倘若的確如此，那麽（me）就沒必要害怕：俄羅（luó）斯的確需要遠東發達（dá）的工業（yè）基地和新的就業崗位。而一（yī）旦實現電爐熔化，那麽生態風（fēng）險也會降至最低。
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梅新育說，“首先，中國和俄羅斯目前（qián）的（de）政治（zhì）關係非常（cháng）好（hǎo），而且雙方良好的政治（zhì）關係已經維持了20多年（nián）。第二，考慮到俄羅（luó）斯的商業環境在產業（yè）配套設施存在較大問題（tí），而現（xiàn）代產（chǎn）業，越是資本、技術密集型產業越是需（xū）要範圍（wéi）經濟的產業配套設施，濱海邊疆區毗鄰中國東北重（chóng）工業（yè）基（jī）地，這樣的話，能夠（gòu）與東北的相（xiàng）關產業配套設施體係相結合，會便利很（hěn）多。第三，在遠東市場投資鋼鐵行業，在獲得焦煤等方麵可能會有（yǒu）一些便利。第四，在濱海邊疆區（qū）進行（háng）投資，土地價格也會比中國便宜很多。”
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而且不是向任何投機活動，例如，在股市，而（ér）是向實體部門，以確保GDP的增長。因此政府，尤其是地方政府，千（qiān）方百計支持向基礎（chǔ）設施以及重型鋼鐵行業投資——這種能源與資本密集型工業當然在（zài）其（qí）建設中需要動用大量勞力（lì），而這意味著可確保GDP的大幅增長。
問題在於，大家都試圖入流，建立了經常是不需要（yào）、相同的企業，基（jī）礎設施（shī）項目。最後（hòu）中國成了全球第一大鋼鐵生產國。但問題是，中國根本不需要這麽（me）多的（de）鋼鐵（tiě）。而且臃腫的鋼鐵工業對生態環境也產生了極其不利的影響。因此中國政府還在幾年前就宣（xuān）布了“供（gòng）給側改革”，即減少過量生（shēng）產。改革已經見效。年底前中國將退出鋼鐵產能1.28億噸，而從2018-2020年將每年退出3700萬（wàn）噸。習近平在不久前召開的中央經濟工作（zuò）會議上表示，政府下一個五年計劃的工作重點將不再是人為維持經濟增速（sù），而（ér）是保證高質量發展、防風、汙染防治及徹底擺脫貧困。
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