鋼（gāng）鐵（tiě）出口越來越難 美國要對中國鋼材征收236%的關稅
2015-11-9 8:58:43點擊：
中美鋼鐵貿易摩擦正在升級，這對於指望增加出口以消化國內過剩產能的中國鋼鐵企業（yè）來說，處境將更加艱難。
彭博社11月4日報道稱，美國商務部（bù）將對進口（kǒu）自中國的部分耐蝕鋼征收最高達236%的關稅，這一稅率是根據其所（suǒ）獲知的中國政府（fǔ）補貼而確（què）定的。
耐蝕鋼是不鏽鋼的一種，比常規不鏽鋼具有更好的耐腐蝕性，廣泛應用於造船、航空航天、石油化工等（děng）行業。
美國商務（wù）部稱（chēng）其初步調查發現，鞍鋼集團香港有限公司、寶鋼集團、河（hé）北（běi）鋼鐵集團、常熟科弘（hóng）材料（liào）科技有限公司（sī）、邯鄲鋼鐵集團這五（wǔ）家中國出口商所獲得的政（zhèng）府（fǔ）補（bǔ）貼比例高（gāo）達（dá）235.66%。此外，燁輝（中國）科（kē）技材料有限公司（sī）等其他企（qǐ）業亦獲得了26.26%的補貼。
美國政府認定，這對美國鋼鐵業造成了實質性損（sǔn）害。因此，美國海關邊境保護局將（jiāng）按照指示，根（gēn）據這些（xiē）公司所獲補貼比例（lì）來要求（qiú）它們（men）繳納關稅。
道瓊斯消息稱，此決定立即（jí）生效，如果明年1月做出的最終（zhōng）裁（cái）決也讚成征稅（shuì），那麽這一關稅料將實施（shī）五年。
“一（yī）般進口關稅也就百（bǎi）分之（zhī）十幾，236%的稅率明顯過高。”蘭格鋼鐵信息研究（jiū）中心主任王國清告訴界麵新聞記者，這將逼迫國內企業減少出口至（zhì）美國的耐蝕鋼數量，並尋找其他出口途徑和渠道。
事實上，中國（guó）出口（kǒu）至美國（guó）的鋼鐵數量正在（zài）減少（shǎo）。蘭格鋼鐵雲商平台監（jiān）測數據顯示，2014年，中國（guó）出口（kǒu）至美國鋼材340.08萬噸，占2014年全部出口量9738.38萬噸的3.5%；今年1-9月（yuè），中國出口至美（měi）國鋼材208.48萬噸，占同期（qī）全部出口（kǒu）量的2.5%。從今年前九個月的出（chū）口數據看，美國是中國的第十大鋼鐵出口目的國。
盡管如此（cǐ），中美之間的鋼鐵貿易摩擦依然在增加。2014年，美國對中國鋼材發起了一起“雙反”調（diào）查，調查品種為碳鋼合金盤條。今年前九個月便有兩起，分別是6月24日對鍍鋅板產品，以及（jí）8月18日對冷軋鋼板產品發起的“雙反”調查（chá）。
其（qí）中，2014年（nián）的調查終裁是對河北（běi）鋼鐵、沙（shā）鋼、日照鋼鐵、本溪鋼鐵（tiě）等鋼企（qǐ）征收106.19%-193.31%不等的關稅，而對今年的兩起貿（mào）易調查，美國國際貿易委員會（huì）均做出了反傾銷和反補貼產業損害肯定性初裁。
今年以來，以美國鋼（gāng）鐵公（gōng）司（U.S. Steel Corp.）為首的六（liù）家美國鋼鐵（tiě）生產（chǎn）商向美國商務部提起了三項貿易申訴，上述調查結果則是這三項申訴（sù）中的首個裁（cái）定。
美國鋼鐵（tiě）企業指（zhǐ）控，來（lái）自中國等海外生產商的產品以低價湧入美國（guó）市場，把鋼鐵價格拉低至九年低點，造成31%的美（měi）國鋼廠產能被迫閑置。目前，美國基準（zhǔn）熱軋鋼卷（juàn）價格為每噸393美元，較年初下跌了逾1/3。
今年6月，部分美國鋼鐵企業向美國政府“喊（hǎn）冤”，稱從中國、印度、意大利、韓國和台灣進口的耐蝕鋼價格過低，傾銷差額從70%-120%不等，進口數量從2012年的150萬（wàn）噸至（zhì）2014年的275萬噸，漲幅達（dá）85%。
美國鋼（gāng）企認為，包括中國等在（zài）內的國家（jiā）出口的鋼材價格之（zhī）所以低，是因（yīn）為獲得（dé）了大量政府補貼。上（shàng）述調查結果顯示，中（zhōng）國是對鋼鐵出口補（bǔ）貼最（zuì）多的國家（jiā）。此外，意（yì）大利、印度和韓國企業（yè）亦分別最高享有38.4%、7.7%和1.4%的政（zhèng）府補（bǔ）貼，而美國企業並不享有這樣的補貼。
11月3日，總（zǒng）部位於匹茲堡的美國鋼（gāng）鐵公司（sī）公布，三季度淨虧（kuī）損1.73億美元，總發貨量同比下降25%，至390萬噸（dūn）。這家美國最大的鋼鐵公司表示，在（zài）美國鋼材進（jìn）口泛（fàn）濫的（de）情況下，其不得不（bú）下調發貨量和價格預期。
美國鋼鐵公司（sī）首席執行總裁Mario Longhi認為，這一“過高的”進口水平衝擊（jī）了（le）鋼鐵價格，而且“大部（bù）分進口鋼（gāng）材存在不公平交易”。
然（rán）而，中（zhōng）國鋼企在海外市場（chǎng）的日子也並不好過。中國聯合鋼鐵網（wǎng）總編胡豔平告訴界麵新聞（wén）記者（zhě），國內鋼企在出口（kǒu）市場上的無序競爭已“極為慘（cǎn）烈”。
“隻要有訂單，哪（nǎ）怕不賺錢、甚至略有虧損也賣。”胡豔平說。國際鋼材價格不斷下跌，全（quán）球市場和中國（guó）鋼市共（gòng）同陷入低迷（mí）。
“中國鋼鐵出口的利潤主要（yào）來自退稅。”卓創資訊鋼鐵分析師劉新偉告訴界麵新聞記者，根據品種不同，鋼材的出口退稅（shuì）率為5%-10%不等。
出口退稅主要是通過（guò）退還（hái）出口貨物的部分已（yǐ）納稅款，來平（píng）衡國內產品的稅收負擔，使本國產品在進入國（guó）際市場時更具（jù）有競爭力。2010年6月，中國財政部和（hé）國稅局取（qǔ）消了（le）部分鋼材產品的出口退稅，主要包括熱（rè）軋卷材、熱軋非卷材、冷軋板材、塗（tú）鍍板材等48種產品。
“國（guó）家通過調整退稅比例，實現限製或鼓勵某些產品（pǐn）出口的目的（de）。”劉新偉認為，中國對企業出口實行退稅，是在（zài）一定層麵（miàn）增強企業（yè）在海（hǎi）外的（de）競爭力，而美國對中國企業征收高關稅也是為了（le）保護本土企業，削弱中國企業的競爭力，在這種（zhǒng）兩國貿易博弈的情況下，中國企業應該（gāi）主動應對（duì），向世貿組（zǔ）織進行申（shēn）訴。
“成（chéng）不成功無所謂，但是（shì）要積極應對。”劉新偉說。
王國（guó）清亦認同這一觀點。她還（hái）建議，中國企業還可（kě）以嚐試尋找其他出口渠道，並結合國務院關於推進國（guó）際產能和裝備製造（zào）合作的戰（zhàn）略指（zhǐ）導意見，將與中國裝（zhuāng）備（bèi）和產能契合度高、合作願望強烈、合作條件和基礎好的發展中國家（jiā）作為推進國際產能和裝備製造合作的（de）重點國別，以點帶麵，逐步將國內鋼材（cái）產（chǎn）能推向海外。
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