遼寧9家國企參（cān）與混改（gǎi）試點
2016-8-26 8:13:07點擊（jī）：
日前，沈（shěn）陽聯合產權交易所的官網上發布了一則公告——《遼寧（níng）發展混合所有製經濟引入戰略投資（zī）者股權轉讓公告》（以下簡稱（chēng）公告（gào））。公告指出：“為引入戰略投資者，積極發展混合所有製經（jīng）濟，省政府決定向省內外（wài）戰略投（tóu）資者首批出售本鋼集團、華晨集團、交投集團、水資源集團、遼寧能源集（jí）團、遼漁（yú）集（jí）團、撫礦集團、沈煤集團和鐵法能源等9戶企業股權。”
據了解，這9戶試點企（qǐ）業當中，有5戶旗下直接（jiē）擁有A股上（shàng）市公司（sī），或持有A股上市公司的股份（fèn），涉及本鋼（gāng）板材、申（shēn）華控股、金杯汽車（chē）、渤海輪渡和金山股份等多家上（shàng）市公司。
9家企業成為試點
沈陽聯（lián）合產權交易所發布的《遼寧發展混合所有製經濟引入戰略（luè）投資者股（gǔ）權轉讓公告》指出（chū）：“為引入戰略投資者，積極發（fā）展混（hún）合所有製經濟，省政府決定（dìng）向省內外戰略投資者首批出（chū）售本鋼集團、華晨集團、交投集團、水資源集團、遼寧能（néng）源集團、遼漁集團、撫礦集團、沈（shěn）煤集團和鐵法能源等9戶企業股權。”
不過，公告中對於各戶企業究竟對（duì）外轉讓多少股（gǔ）份，轉讓價格是是多少等（děng）具體細節並沒有（yǒu）明確的說明（míng）。“這些企業都（dōu）是（shì）要出售部分股權（quán），現（xiàn）在隻（zhī）是在尋找意（yì）向買家，至於最終會引入（rù）多少家戰略投資者、轉讓出多少股份、變現多少（shǎo）資（zī）金，現在都（dōu）不確定。日後我們會就此事召（zhào）開專門的記（jì）者招（zhāo）待會，做出具體說明。”8月25日，遼寧省相關（guān）政（zhèng）府（fǔ）部（bù）門的一位（wèi）工作人員在電話中告訴證券時報記者。
證券（quàn）時報（bào）記者注意到，9戶試（shì）點企業當中，沈煤集團、鐵法能源、撫礦集團的主營業務當中都（dōu）包括煤（méi）炭產業，占全部9戶試點企業的三分之一（yī）。而遼寧省發改委於（yú）日前公布的《遼寧省關於2016年煤炭行業化（huà）解過剩產能目標分解及時間（jiān）進度安排公告》中，鐵法能源和沈（shěn）煤集（jí）團（tuán）的化解過剩產能（néng）目標（biāo）分別是180萬噸、90萬（wàn）噸。
“鋼鐵、煤（méi）炭麵臨嚴重的去庫存壓力，這兩大行業也是供給側結構（gòu）性改革（gé）的重點行（háng）業。正因為如此，遼寧省才會拿出1家鋼鐵企業、3家主營業務中包含煤炭產業的公司進行試（shì）點。”吉林大學經濟學院副教授丁肇勇表示，為具有國資背景的的鋼鐵和煤炭企業引入戰略投資者，有利於國有資本從相對落（luò）後的產業過度到高端的產業，增強國有（yǒu）資本的盈利（lì）能力、提高國有資本（běn）的利用效率。
部分資金（jīn）補充養老金
從2013年開始（shǐ），東北地區經濟（jì）呈加速下滑趨勢，歸根到底還是因為機製和體製方麵存在問題。
“在東北經濟當中，國有企業的占比仍然較大，當整體經（jīng）濟不佳時，受到機製和（hé）體製（zhì）方麵的影響，國有（yǒu）企業的下滑尤（yóu）其明顯，進一步加大了經濟調整的壓力。”丁肇勇認為，遼寧省決定向省（shěng）內外戰略投資者首批出（chū）售9戶企業股權，積極發展混合所有製經濟，主要目（mù）的就是為了解決機製和體製的問題，幫助遼寧省（shěng）經濟盡快（kuài）走出困境。
與此（cǐ）同時，最近網絡上一篇《多省陷（xiàn）養老金困局》的文章受到較高關注，而早在今（jīn）年3月，全（quán）國人大代表、遼寧省社保基金理事長（zhǎng）王（wáng）金笛在接受采訪時曾表示，遼寧養老（lǎo）金確實麵臨發放風（fēng）險，目前已經進入老齡化省份行列。
公告特別提及：2016年第37期省長辦公（gōng）會議明確提出，由（yóu）省國資委、省社保基金理事會全力完成股權（quán）劃轉變現任務。遼寧省社會保障基（jī）金（jīn）理事會秉持“穩健（jiàn）、安全（quán）、增值”的理念，堅持用改革的思路、發展的辦法、資本運作的途徑，做大做強養老保險風險基金，構建（jiàn）社會保障資金“蓄（xù）水池”，形成養老金籌集、發放、積累的良性循環（huán）。
“9戶（hù）試點企業股權轉讓所獲得的資金當中，肯定將會有一部分用於補充養（yǎng）老金，至於（yú）具體金額（é）和比（bǐ）例，現在還不確定。”遼寧（níng）省相關政府部門的一位（wèi）工（gōng）作人員（yuán）告訴證券時報記者。
涉及多家A股公司
據（jù）證券時報記者了解，在本鋼集團、華晨集團等9戶企業中，有5戶企業或是旗下直接擁有A股公司，或（huò）是持有A股公司股份。
例如，本鋼集團是上市公司本鋼（gāng）板材的控股股東，本鋼板材2016年半年報顯示，本（běn）鋼集團持有本鋼板（bǎn）材24.45億股，占總股本（běn）的77.97%。華晨集團是申華控股的第一大股東，持有2.49億股，占總股本（běn）的12.80%；另外，華晨集團還是金杯汽車的實際控製人。沈煤集團是紅陽能源的第一大股（gǔ）東，持有上市公司6.38億（yì）股，占總（zǒng）股本的47.57%；遼漁集團（tuán）持（chí）有渤海輪渡（dù）1.78億股，占總股本的37.05%，係公司第一大股東。
此外，遼（liáo）寧能源集團（tuán）持有華能（néng）國際3.89億股，占公司總股（gǔ）本的（de）2.56%，在前十大股東名單中排名第七位（wèi）；金山股份的2016年一季報顯示，遼寧能源集團持有公司股（gǔ）份數量（liàng）為2.96億股，占總股本的20.10%，係第二大股東。
有分析人士認為，上市公司的控股股東、實控人（rén）進行（háng）國企混改之後，將會有利於上市公司治理（lǐ）發生（shēng）變化，上市公司的盈利有望得到提（tí）升。
另外，在混合所有製下，由於控股股東、實控人股權結構、公司治理、激勵機（jī）製均發生了變化，也將對旗下上市公司的經營管理產生正麵影響推動（dòng）公司的發（fā）展，從而提升業績。
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9家企業成為試點
沈陽聯（lián）合產權交易所發布的《遼寧發展混合所有製經濟引入戰略（luè）投資者股（gǔ）權轉讓公告》指出（chū）：“為引入戰略投資者，積極發（fā）展混（hún）合所有製經濟，省政府決定（dìng）向省內外戰略投資者首批出（chū）售本鋼集團、華晨集團、交投集團、水資源集團、遼寧能（néng）源集團、遼漁集團、撫礦集團、沈（shěn）煤集團和鐵法能源等9戶企業股權。”
不過，公告中對於各戶企業究竟對（duì）外轉讓多少股（gǔ）份，轉讓價格是是多少等（děng）具體細節並沒有（yǒu）明確的說明（míng）。“這些企業都（dōu）是（shì）要出售部分股權（quán），現（xiàn）在隻（zhī）是在尋找意（yì）向買家，至於最終會引入（rù）多少家戰略投資者、轉讓出多少股份、變現多少（shǎo）資（zī）金，現在都（dōu）不確定。日後我們會就此事召（zhào）開專門的記（jì）者招（zhāo）待會，做出具體說明。”8月25日，遼寧省相關（guān）政（zhèng）府（fǔ）部（bù）門的一位（wèi）工作人員在電話中告訴證券時報記者。
證券（quàn）時報（bào）記者注意到，9戶試（shì）點企業當中，沈煤集團、鐵法能源、撫礦集團的主營業務當中都（dōu）包括煤（méi）炭產業，占全部9戶試點企業的三分之一（yī）。而遼寧省發改委於（yú）日前公布的《遼寧省關於2016年煤炭行業化（huà）解過剩產能目標分解及時間（jiān）進度安排公告》中，鐵法能源和沈（shěn）煤集（jí）團（tuán）的化解過剩產能（néng）目標（biāo）分別是180萬噸、90萬（wàn）噸。
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“在東北經濟當中，國有企業的占比仍然較大，當整體經（jīng）濟不佳時，受到機製和（hé）體製（zhì）方麵的影響，國有（yǒu）企業的下滑尤（yóu）其明顯，進一步加大了經濟調整的壓力。”丁肇勇認為，遼寧省決定向省（shěng）內外戰略投資者首批出（chū）售9戶企業股權，積極發展混合所有製經濟，主要目（mù）的就是為了解決機製和體製的問題，幫助遼寧省（shěng）經濟盡快（kuài）走出困境。
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據（jù）證券時報記者了解，在本鋼集團、華晨集團等9戶企業中，有5戶企業或是旗下直接擁有A股公司，或（huò）是持有A股公司股份。
例如，本鋼集團是上市公司本鋼（gāng）板材的控股股東，本鋼板材2016年半年報顯示，本（běn）鋼集團持有本鋼板（bǎn）材24.45億股，占總股本（běn）的77.97%。華晨集團是申華控股的第一大股東，持有2.49億股，占總股本（běn）的12.80%；另外，華晨集團還是金杯汽車的實際控製人。沈煤集團是紅陽能源的第一大股（gǔ）東，持有上市公司6.38億（yì）股，占總（zǒng）股本的47.57%；遼漁集團（tuán）持（chí）有渤海輪渡（dù）1.78億股，占總股本的37.05%，係公司第一大股東。
此外，遼（liáo）寧能源集團（tuán）持有華能（néng）國際3.89億股，占公司總股（gǔ）本的（de）2.56%，在前十大股東名單中排名第七位（wèi）；金山股份的2016年一季報顯示，遼寧能源集團持有公司股（gǔ）份數量（liàng）為2.96億股，占總股本的20.10%，係第二大股東。
有分析人士認為，上市公司的控股股東、實控人（rén）進行（háng）國企混改之後，將會有利於上市公司治理（lǐ）發生（shēng）變化，上市公司的盈利有望得到提（tí）升。
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