歐洲鋼鐵(tiě)出問題 為何獨怪中國?
2015-11-24 8:58:22點擊:
11月17日,中國商務部新聞發言人沈丹陽在例行新(xīn)聞發布會上指出,產能過剩是全球鋼鐵行業在產業結構調整中麵臨(lín)的共同問題。中國正在采取(qǔ)積極措施,優化產業結構,包括削減大量的產能。現在中(zhōng)國鋼鐵業已經削(xuē)減了7780萬噸產能。
就在幾天前,歐洲鋼鐵聯盟、美國鋼鐵協會、加拿大鋼鐵生產者協會(huì)等(děng)9家鋼鐵(tiě)協(xié)會聯合發布了(le)一份 聲明,聲明稱,全球鋼鐵行業目前處於產能嚴重過剩狀態,中國是(shì)造成這一狀況的主要原 因。該聲明還稱,對於(yú)中國(guó)宣稱將在2016年12月11日後自動獲得市 場經濟國家(jiā)待遇,上述鋼鐵協會表示反對。
近日,《中國冶金報(bào)》記者打開歐洲鋼鐵聯(lián)盟官方網站,發(fā)現該網站上抱怨中國進口鋼材的文章占了(le)相當的(de)篇(piān)幅。看來,中(zhōng)國鋼鐵真的是(shì)被“盯上了”。
中國商務部正(zhèng)是基於此(cǐ)做出如上回應的(de)。沈丹陽還強(qiáng)調,鋼鐵貿易問題和中國市(shì)場經濟地位問題之間沒有直(zhí)接的關係,不能將前(qián)者作為繼續實施歧視性、不公平(píng)貿(mào)易(yì)的借(jiè)口。“我們希望相關國家和地區盡(jìn)早(zǎo)承認(rèn)中國市場經濟地位,並放棄(qì)使用對(duì)華反傾銷中的‘替代國’法。”
近年來,歐盟頻頻對從(cóng)中國等(děng)國家進口鋼材采(cǎi)取反傾銷、反補貼等貿易(yì)製裁,但仍未能阻止其境內供應商(shāng)的大量采購,核心原因是歐洲鋼鐵行業有著(zhe)自身固有的問題。一方(fāng)麵,歐債危機等(děng)導致原材(cái)料和能源成本上升;另一方(fāng)麵,歐盟氣候政策進一步削(xuē)弱了歐洲(zhōu)鋼企的競爭力(lì)。
僅僅將矛頭對準中(zhōng)國鋼鐵,恐怕(pà)解決不了歐洲鋼鐵業自(zì)身的問題。當下(xià),對於歐洲鋼鐵企業來說,全力提(tí)高自身競爭力才是關鍵。
歐洲鋼鐵企業“腫(zhǒng)麽了(le)”
最近一年(nián),歐洲主要(yào)鋼材(cái)品種價格大幅下跌。以熱軋卷板為例,歐洲熱軋卷板價格從年(nián)初的417.5歐元/噸,下降到目前的335歐元/噸左(zuǒ)右,下降了20%。不少歐洲中小(xiǎo)型鋼鐵企業已經(jīng)到了生(shēng)存危機的(de)邊緣。
受這場危機影響最大的當屬英國鋼鐵業。除塔塔鋼鐵上個月將英(yīng)國長材生 產中心斯肯索(suǒ)普(pǔ)廠裁員1200人外,據BBC報道,過去幾周(zhōu),英國鋼(gāng)鐵業度日艱難。泰國SSI(偉成發)鋼鐵公(gōng)司關閉了其在英格蘭雷德卡(kǎ)的工廠,裁員約 2200人(rén)。CNN報道稱,英國卡帕(pà)羅鋼鐵公司上個月(yuè)已宣布(bù)破(pò)產,1700名鋼鐵工人(rén)失業(yè)。據悉,今年早些時候,英國業務虧損(sǔn)的塔塔(tǎ)鋼鐵還裁掉(diào)了約克(kè)郡和 威爾士近1000名員工。
而總部位於盧森堡的世界(jiè)最大的鋼(gāng)鐵企業安賽樂米塔爾公 司近日發布其第(dì)三(sān)季度報告,報告顯(xiǎn)示,第三季度安賽樂米塔爾淨虧(kuī)損7億美元,這一虧(kuī)損額高出此前預期的近4倍(bèi),而其在2014年(nián)同期盈利達2200萬美 元;其噸鋼EBITDA(折舊、息稅攤銷前利潤)也從(cóng)去年同期的(de)89美元/噸大幅下滑至64美元(yuán)/噸。與此同時(shí),安(ān)米的第三季(jì)度粗鋼產量從去年同期的2390萬噸下滑(huá)到2310萬(wàn)噸,下(xià)降3.3%。
不僅(jǐn)如此,主要業務在歐洲的塔塔鋼鐵公司近日也發布了其本財年第二季度財報,雖然其本財年第二季度鋼鐵業務利潤增長(zhǎng)22%,但收益大(dà)部分來(lái)自於資(zī)產的出售,且其淨銷(xiāo)售額比去年同期大幅下降(jiàng)18%。
塔塔鋼鐵首席(xí)執行官卡爾科勒(lè)(Karl-UlrichKhler)在聲明中表(biǎo)示:“歐洲尤其是英國的市場形勢在本季度顯著(zhe)惡(è)化(huà)了,進口產品不斷激(jī)增,而製(zhì)造業競爭力在不斷下降。”
中國鋼鐵(tiě)被推到(dào)風口浪尖
麵對歐洲鋼(gāng)鐵(tiě)行業遭遇的窘境,不少歐洲鋼(gāng)企(qǐ)將其歸(guī)咎於中國大量鋼材的出口。這些鋼鐵企業(yè)一直呼籲歐盟加強對進(jìn)口鋼材的限製,加大反傾銷力度,甚(shèn)至加快反傾銷調查和裁決時間。
應英國商務大臣的要求(qiú),11月9日,歐盟各國經濟(jì)部長在布(bù)魯塞爾召開會議,討論是否(fǒu)對中國鋼鐵產品(pǐn)采取反傾銷措施,以解當前(qián)英國等國家鋼(gāng)鐵業麵臨(lín)的困境。
歐洲鋼(gāng)鐵聯盟高級官員(yuán)羅布雷·希特(RobrechtHimpe)在德國鋼鐵工業年會期間(jiān)稱, 目(mù)前,歐洲鋼(gāng)鐵工業情況嚴峻(jun4),他(tā)呼(hū)籲歐委會采取緊急(jí)行動,縮短反傾銷措施的調查(chá)和裁決時(shí)間,要求至少比目前的縮短一半。歐洲(zhōu)鋼(gāng)鐵聯盟副秘(mì)書長(zhǎng)巴特·薩恩 (BartSamyn)表示,政府官員(yuán)必須意識到當前出現的失業問題,歐盟境內公司的管理壓力(lì);成員國公司的經營狀(zhuàng)況直接(jiē)導致工人被解雇,尤其是當前來自 中國(guó)的鋼鐵產品“傾銷”對歐盟該行業衝擊尤(yóu)為巨大。
安賽樂米塔爾董事會主席兼首(shǒu)席(xí)執行官拉克西米·米塔(tǎ)爾也將鋼材價格的下跌、公司利潤的下降歸咎於中國的出口鋼材。他表示:“由於全球經濟放緩,近幾個月公司運營狀況不斷惡化,中國大量產品低價出口也是國際鋼價下跌的主要原因。”
近日,美國鋼鐵公司也報出虧損,第三季度,美國鋼鐵公司淨(jìng)虧損1.73億(yì)美元(yuán),總發貨量則同比下降四分(fèn)之一。與安賽樂米(mǐ)塔爾類似,美國鋼鐵公司也將虧損原(yuán)因歸結為(wéi)中國鋼材出口。
今年(nián)初以來,以美國鋼鐵公司為代表的一(yī)些美國鋼鐵生產商,向美國商務部提起了三項貿易申訴,其中一項已經獲得初裁。歐盟今年以來也針對中國進口的冷軋不鏽鋼板(bǎn)、螺紋鋼等產品展開了反傾銷調查。
甚至(zhì)在今年10月份,中國國家主席習近平對(duì)英國進行國(guó)事(shì)訪問前,也被(bèi)路透社問到中(zhōng)國(guó)鋼材出口歐洲的問題。
自身競(jìng)爭力下降(jiàng)是主因
那麽,真的(de)怪中國麽?
首先就(jiù)歐(ōu)洲鋼鐵企業反複指責的中國鋼材傾銷的問題,中國WTO研(yán)究會有關人員(yuán)在11月10日表示,所謂傾(qīng)銷,是(shì)指一個國家或地區的出口經營者以低於國內市場正常價格甚至低於成本價格向另(lìng)一國市場銷售其產品的行為,顯然中國不符合這個標準。
事實上,在(zài)全球產能過剩的背景下,歐洲鋼鐵行業也是產能過剩的重災區,其2014年的產能利用率遠低於全(quán)球平均水平;再加上經濟低速增長導致需求下(xià)滑,這才是歐洲鋼(gāng)鐵業(yè)陷入困境的核心原因。德國財經網認為,歐盟鋼鐵業的困境是(shì)全球(qiú)鋼鐵產能過剩的(de)產物。
英國《金融時報》稱,目前(qián),歐洲鋼鐵的需求較2007年金融危機前低約25%。建築業、鋼結構工程、汽(qì)車業需求占歐洲(zhōu)鋼鐵需求的50%。但是,近(jìn)年來,受歐元區債務危機影響(xiǎng),歐洲(zhōu)經濟活動低迷,這幾大產業需(xū)求下滑明顯,而且(qiě),由於歐洲各國的財政緊縮政策和信貸環境依舊不好,鋼鐵(tiě)業的日子並不(bú)好過(guò)。
與此同時,歐洲的能源、氣候等政策也使得歐洲鋼鐵工業成本高昂,競爭力下滑。在與包括中國在內的全球鋼(gāng)鐵企業的競(jìng)爭(zhēng)中都處於劣勢,歐洲鋼(gāng)鐵的明天恐怕不是一句“怪中國”就能迎來(lái)希(xī)望的(de)。
為此,歐洲鋼(gāng)鐵聯盟總幹事阿克塞爾·艾格特(AxelEggert)近日也表示(shì):“為保持(chí)鋼鐵 行業競爭力,歐盟(méng)當前需要調整貿(mào)易、環保、能源方麵政策(cè),並且應多研究現行的歐盟排放權交易機製。鋼鐵行業中的碳排放模範工廠一類的企(qǐ)業不應再(zài)直(zhí)接地或間 接地令其支付碳排放費用,這樣都極大(dà)地削弱了這些企業相比歐盟外部鋼企的競爭力。”
據(jù)悉,歐盟國家的平(píng)均能源成本要(yào)高於其主要的(de)貿易國家。歐(ōu)盟的平均工業用(yòng)電價格是美(měi)國的兩(liǎng)倍,比(bǐ)中國高(gāo)出20%;天然氣價格(gé)是美國的2~3倍,更遠遠高於其他(tā)發展中經濟體的價格水平。英國《每日電訊報(bào)》也(yě)指出,英國的能源(yuán)政策將使鋼鐵行(háng)業麵臨風險。
除此之外,歐盟國家的氣候政策也削弱了歐洲(zhōu)鋼鐵等能(néng)源密集型產業的競爭力(lì)。歐盟委員(yuán)會製訂(dìng)了汙 染排放交易製度,旨在到2020年大幅削減溫室氣體的排放。以歐(ōu)洲鋼鐵工業為(wéi)例,在2020年(nián)該(gāi)行業達到的減排量必須較1990年下降42%。對此,不少 歐盟鋼鐵企業抱怨,這種雄心勃勃的減排目標(biāo)間接增加了企業的成(chéng)本,使歐洲企業在全球競爭中處於劣勢。
奧鋼聯首席執行官沃爾夫岡·埃德爾(WolfgangEder)曾稱,由於巨大的不確定性和碳排(pái)放許可成本上升,企業投資成本大幅(fú)增加。按歐盟委員會的計劃,到2018年碳排放成(chéng)本將增加至約20歐元/噸,導致企業將失去50%的利潤。
值得注意(yì)的是,經受經濟下行壓力和自身結構調整挑戰的,並非隻有歐洲鋼鐵企業。而與(yǔ)歐洲鋼企相 反,不(bú)少其他地區的(de)鋼鐵企業在嚴峻的形勢下采取(qǔ)了一(yī)係列自救措施,甚至(zhì)開展了脫胎(tāi)換骨的改革。比如,中(zhōng)國(guó)的鋼鐵企業近(jìn)年來通過(guò)提升管理水平、引入先進技術 等措施,對標挖潛,促進降本增效,在降低成本上成(chéng)效(xiào)卓著(zhe),不少中國鋼鐵企業的(de)成本達到世(shì)界(jiè)先進水平。近年來,韓國浦項通 過積極的戰略改革,推出(chū)了一大批改革措施,比如大力出售核心業務、調整子公司的重複業務、推行“解決方案式”營銷和通過發債募股降低利息(xī)等財務費(fèi)用,等 等,使得企業在全球鋼鐵(tiě)嚴峻形勢下始終保持全球最具(jù)競爭力的鋼鐵企業地(dì)位。已經(jīng)經曆過美國鋼(gāng)鐵產能過剩(shèng)洗禮的美國(guó)紐柯鋼(gāng)鐵(tiě)公(gōng)司反而在近年來獲得快速成長, 通過低(dī)成本戰略和高效管理一舉成為了美(měi)國最大的鋼(gāng)鐵公司(sī)。
顯然,在全球市場經濟條件下,不提(tí)高自身的競爭力,僅僅靠貿易壁壘來提(tí)高(gāo)鋼(gāng)材售(shòu)價是不現實的,更是一種短視行為。
《金融時報》認為,由於鋼鐵對於更廣泛的製造業是一種重要原料,將歐洲鋼鐵價格維持在(zài)高於全球價格的(de)水平,隻會讓(ràng)歐洲更多(duō)製造業行業(yè)在國際(jì)上失去競爭力(lì)。歐洲(zhōu)製造(zào)業的未來在於高附加值製造,而不在於在變化無常的全球市場中生產(chǎn)基礎(chǔ)大宗商品。
因此,對(duì)歐洲鋼鐵工(gōng)業來說,加強對進口鋼材的反傾銷力度並非長久之計,提升自身的競(jìng)爭力才是核心。
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