鋼企“走出去”如何攻破低碳壁（bì）壘？
2015-11-27 9:04:44點擊：
我國“富煤、少氣、缺油（yóu）”的資源條件，決定了我國的能源結構以煤為主，導致我國經濟發展的高碳特征非常明顯。尤其是對全球產出量第一、出口量第一的（de）我國鋼鐵產品來說，存在的高碳問題尤為突出。當（dāng）前全球低碳經（jīng）濟潮流興起，必將對我國鋼鐵產品的出口產生極其深刻的影響。
低碳經濟下擴大鋼材出口麵臨諸多障礙
低碳貿易壁壘增多，出口（kǒu）貿易風（fēng）險增大（dà）。
隨著低碳經濟潮流在世界範圍內興起，各國針對高碳鋼鐵產（chǎn）品設置的貿易壁壘顯著增多。早在2009年，美國便頒布了《清潔能源與安全法案》，該法案規定自 2020年起，將對所進口（kǒu）的高（gāo）碳產品（pǐn）征收邊境調節稅，即我國鋼鐵出口（kǒu）貿易中所謂的“碳關（guān）稅”。該法案（àn）以低碳環保之名，行貿易保護之（zhī）實。此項規定一經實施，便會對中國鋼（gāng）鐵產品出口美國造成重創。除美國等發達國家外，一些（xiē）發（fā）展中國（guó）家也（yě）致（zhì）力於以低碳環保的（de）名義加重貿易壁壘。此舉將對我國鋼鐵產品的出口造（zào）成不小的衝擊。
短期內生產（chǎn）和出口成（chéng）本上升，出口壓力增大。
近年來，國際貿（mào）易中對鋼鐵產品的低碳要求也日益嚴苛，導致我國鋼企（qǐ）的（de）出（chū）口壓力增大。為維持和增加鋼鐵產品（pǐn）的出口量，我國鋼（gāng）鐵企（qǐ）業隻好大力研發新技術、改進生產設備，以期能生產出達到國內節能減排目標和國際貿易中碳排放標準的產品。而這一舉措將導致（zhì）鋼鐵（tiě）生產中的研發投入和生產工藝（yì）更（gèng）新成本大幅（fú）上升。
盡管從長期來（lái）看，降低（dī）鋼材產品的（de）單位生產能耗將有助於鋼企出口競爭力的提升，但從短期來看，研發及工藝更（gèng）新帶來的高投（tóu）入將導致噸鋼生（shēng）產成本和出口成本大幅（fú）上升，使得鋼鐵產品的出口價格優勢相對減弱（ruò），出口壓力將顯（xiǎn）著加大。
對碳關稅及貿（mào）易壁壘認識不足。
低碳經（jīng）濟的興起使各個國家的市場（chǎng）競爭日益激烈。對（duì）於（yú）發達國家來說，其（qí）鋼鐵產品技術含量（liàng）高，能滿足（zú）低碳經濟的要（yào）求。而我國尚有不少鋼鐵產品難以滿足低碳經濟的要求。於是，某些發達國家開始設置與碳排放相關的貿易壁壘來限製進口其他國家的鋼鐵產品，以保（bǎo）護（hù）本國的鋼鐵產（chǎn）業發展。
如目前，英國對超過70000種商品標注碳（tàn）標簽。碳標簽的設置目的就是阻（zǔ）止那些在生產過程中達不到發達國家碳排放標準的商品進入英國。此外，英國的做法在歐盟市場得到一致認可，導致我國鋼鐵產品對歐洲出口壓力驟增。然（rán）而，我國鋼鐵企業對國際貿易中與鋼鐵（tiě）出（chū）口相關的碳關稅及貿（mào）易壁壘（lěi）認識不足（zú），尤其是當我國鋼鐵企業遭遇不公正的反傾銷指控時，往往因不熟（shú）悉相關國家的反傾銷法（fǎ）律法（fǎ）規或懾於高額的維權成本而選擇放棄（qì）法律應訴，導（dǎo）致一些國家針對（duì）中國鋼鐵產品的反傾銷指控頻發。
產能壓縮與低碳升級存在巨大成本支出。
在低碳經濟（jì）潮（cháo）流下，大部分以粗鋼生產為主的鋼鐵企（qǐ）業不得不走上以技術（shù）創新淘汰落後產能的轉型升級（jí）之路。為倒逼國內鋼企加速技術創新進程，2015年2月4 日，國家出台了新（xīn）《環境保護法》。據權（quán）威（wēi）部門估算，目前，我（wǒ）國約有70%的鋼企難（nán）以達到新《環保法》的低（dī）碳標準。為達（dá）到（dào）標準，鋼企為此將付出900億元~1000億元的投資。顯然，新《環保法》的出（chū）台意味（wèi）著低碳理念（niàn）已轉變為約束、規製和倒逼鋼企轉型升級的具體政策，鋼企為（wéi）達到具體低碳標準將在產能壓縮和低碳達標的技術（shù）升級中付出更高成本（běn）。
節能減排依然存在諸多技術“瓶頸（jǐng）”。
突破節（jiē）能減排相關（guān）技（jì）術“瓶頸（jǐng）”成為“十二五”鋼鐵產業以節（jiē）能減排助（zhù）力低碳發展的重（chóng）要難點。研究表明，技術創（chuàng）新在鋼（gāng）鐵產業節能減排中的貢獻率（lǜ）高達40%~60%。然而，我國在鋼鐵產業節能減排的轉型升級中依（yī）然存在諸多技術“瓶頸”，這些“瓶頸”幾（jǐ）乎涉及鋼鐵（tiě）生產的所有環節。
據統計，目前，我國關乎鋼鐵產業低碳升級的（de）多項關（guān）鍵技術尚不成熟。特別（bié）是我國燒結生產設（shè）備落後、工藝穩（wěn）定性差對節能減排技（jì）術的效能發揮造（zào）成了不小的製約，且對於燒結低溫煙氣餘熱（rè）利用、高爐渣、鋼（gāng）渣顯（xiǎn）熱回收利用及（jí）焦爐荒煤氣顯熱、燒結與焦化煙氣顯（xiǎn）熱回收利用等，我國目前也缺（quē）乏成熟有效的技術。
低碳經濟下如何（hé）提升我國鋼（gāng）鐵產品（pǐn）出口（kǒu）競爭力?
充分（fèn）認識低碳貿易（yì）壁壘，健全國內鋼鐵產業的低碳生產技術標準。
我國的低碳（tàn）經濟發展尚處於起步階段（duàn），國內鋼鐵出口企業（yè）因難以達到低碳標準而在國際貿易中處（chù）於（yú）不利地位。為此（cǐ），鋼鐵企業要及（jí）時（shí）把握各國製定的低碳經濟規則及相關的低碳貿易壁壘政（zhèng）策，按照目標市場的要求建立企業技術研發和生產工（gōng）藝更新的具體目標，進（jìn）而生（shēng）產出符合目標市場低碳化標準或低碳貿易壁（bì）壘要求的鋼鐵產品（pǐn），增強國際市場上的（de）核心競爭力（lì）。國內鋼鐵出口企業要在積極限製（zhì）、淘汰落後鋼鐵產能、降低鋼鐵生產的單位耗能的前提下，加大（dà）自（zì）主創新（xīn）的力度，加快實現符（fú）合國際貿易規則的低能耗、低排放（fàng）的生產（chǎn）技術標準。隻（zhī）有這樣，才會突破國際貿易中（zhōng）的低碳綠色壁壘。
積極引進國外先進的低碳技術，更新國內鋼鐵生產裝備及工藝。
目前，我國（guó）鋼鐵生產的低碳技術還不是十分先進，引進國（guó）外先進的低碳技術是迅速提高（gāo）鋼鐵（tiě）生產能源利用效率、降（jiàng）低噸鋼生產能耗並突破國際市場低碳貿易（yì）壁（bì）壘的捷徑。
例如，2014年10月，鞍鋼（gāng）集團與德國鋼鐵產業巨頭蒂森（sēn）克（kè）虜伯集團簽署戰略合作（zuò）協議，決定在化學工（gōng）藝、采礦選（xuǎn）礦設備、物（wù）料搬運（yùn）設（shè）備、礦渣粉磨係統、煤（méi）炭化工、廢水資源利用、鋼鐵、汽車零部件（jiàn）製造等多個方麵開（kāi）展係統合作。項目引進國外高端熱鍍鋅板生產技術生產（chǎn）高強度、高品質汽車用板（bǎn）及熱成型（xíng）鍍鋅產品，設計年產能為45萬噸，產品主（zhǔ）要定位在高端汽車板（bǎn）領（lǐng）域，質量和規格要爭取達到國際一流水準。該項目不僅有助於鞍鋼集團優化產品結構、加速轉型升級（jí），且能有效提高（gāo）相關產品（pǐn）的國際競爭力。
確立綠色低碳發展（zhǎn）戰略，培（péi）育核心競（jìng）爭力。
當前，大部分鋼鐵企（qǐ）業（yè）都將（jiāng）戰略重點放在擴大投（tóu）資上，結果導致鋼鐵產業出現產能過剩（shèng）。隨著國家低碳經（jīng）濟發展戰略的推進，鋼鐵企業應當將發展方向定位在低碳綠色產品（pǐn）的研發與生產上，提升中國（guó）鋼鐵產品達到乃至超越低碳貿易壁壘的市場競（jìng）爭力。鋼鐵生產企業應當加快建立完善的低（dī）碳產業（yè）鏈，實現采購、生（shēng）產（chǎn）、運輸、銷售等（děng）環節全鏈條低碳化。如嘉禾製造所產的（de）五金機械過去都是高能耗（hào）、高排放的低附加（jiā）值產品，隨著國際鋼鐵出口市場碳排放貿易壁壘的增多，為了突破出口困境，嘉禾製造確立了低碳發展（zhǎn）目標，引進先進的生產技術裝備及生產工藝，逐步將產品的碳排放標準控製在國際出口市場碳排放壁壘標準（zhǔn）以內，使得該企（qǐ）業五金機械的出口量逐年增加，出口效益也得以（yǐ）顯著提升。目前，嘉禾製造不僅成為國際出口市場行業（yè）標準的引領者，而且（qiě）在諸多產品生產中擁有具（jù）備國際低碳化先進水平的自主知識產權。
倒（dǎo）逼企業提升能源（yuán）利用率，推進產業轉型升級。
低碳經濟（jì）的興起，使得各個國家都開始注重節能（néng）降耗，調整產業結（jié）構，推進其優化升級。為了能在激烈的市（shì）場競爭中站穩腳跟（gēn），國內廣大鋼鐵企業也在致力於產品的升級轉型，以期將高碳低端產品轉變為低碳高端產品。
據統計（jì），2014年，中國鋼（gāng）鐵工業協會所屬會員企業共計產鋼65767.27萬噸，同比增長1.65%。當年，鋼協（xié）所屬會員企業的能耗總（zǒng）量為（wéi） 29973.34萬噸標準煤，同比下降0.49%;噸鋼綜（zōng）合能耗達到584.70千克（kè）標準煤（méi），同比降（jiàng）低1.22%。這些數據說明在低碳經濟發（fā）展趨（qū）勢下我國重點鋼鐵企業的節能工作取得了（le）顯著成績。
長期來（lái）看，鋼鐵產能將逐步被壓縮，出口結構將得到優化。
當前，我國是世界第一（yī）大鋼材出（chū）口（kǒu）國。據統計（jì），2014年，我（wǒ）國鋼材出口總量為（wéi）9378.38萬噸。在低碳經（jīng）濟和產業轉型升級的背景下，逐步淘汰（tài）鋼鐵產業中的落後產能（néng），推進（jìn）鋼鐵產業（yè）由以低端鋼材為主向以特種（zhǒng）鋼材為主的轉型升級，將是未來我國（guó）鋼鐵產業發（fā）展的基本趨勢（shì）。鋼鐵產品的出（chū）口結構也將（jiāng）在此過程中得以優化。
借助“一帶一路”戰略，積極推進中國鋼企“走（zǒu）出去（qù）”。
當前，我國正在（zài）積極（jí）推進的“一（yī）帶一路”戰略，也為中（zhōng）國鋼鐵企（qǐ）業“走（zǒu）出去”提供了（le）契機。雖然中國與“一帶一路”沿線的（de）發（fā）展中（zhōng）國家（jiā）相比，在鋼鐵產業發展方麵具備一定技術及管理優勢，基本（běn）可以達到乃至超（chāo）越相關國家的低（dī）碳排放要求，但從全（quán）球低碳經濟發展趨勢看，中國鋼鐵企業仍需要（yào）充分利用“一帶一路”戰略下推進國際產能合作的機遇，特別是通過第三方市場的方（fāng）式，實現與發達（dá）國家在技術上的優勢互補，並到（dào）沿線（xiàn）目標市場或原材料（liào）產地共同（tóng）投資建廠，更快地提升我國鋼鐵產（chǎn）業的低碳化水平和（hé）國際競爭（zhēng）力。
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