鋼企“走出去（qù）”如何（hé）攻破低碳壁壘（lěi）？
2015-11-27 9:04:44點擊：
我國“富煤、少氣、缺油”的資（zī）源條件，決定了我國（guó）的能源結構以煤為主（zhǔ），導致我國經濟發展的高碳特征非常明顯（xiǎn）。尤其是對全（quán）球產出量第一、出口量第一的我國鋼鐵產品來說，存在的高碳問題尤為突出。當前（qián）全球低碳經濟潮流興起，必將對我國鋼鐵產（chǎn）品的出口產（chǎn）生極其（qí）深刻的影響。
低碳經濟下（xià）擴大鋼材出口麵臨（lín）諸多障礙
低碳貿易壁壘增多，出口貿易風險（xiǎn）增大。
隨著低碳經濟潮流在世界範圍內興起，各國針對高碳鋼鐵（tiě）產品設（shè）置的貿易壁壘顯著增多。早在2009年，美國便頒布了《清潔能源與安全法（fǎ）案》，該法案規定自（zì） 2020年（nián）起，將對所進口的高碳產品征收邊境調節稅，即（jí）我（wǒ）國鋼鐵出口貿易中所謂的“碳關稅”。該法案以低碳環保之名，行貿易保護之實。此項規定一經實（shí）施，便（biàn）會對中國鋼鐵產品出口美國造成重創。除美國等（děng）發達國家外，一些發展中國家也致（zhì）力於以低碳環保的（de）名義加重貿易壁壘。此舉將對我國鋼鐵產品的出口造成不小的衝擊。
短期內生產和出口成本上升，出口壓力增大（dà）。
近年來，國際貿易中（zhōng）對鋼鐵產品的低碳要求也日益嚴苛，導致我（wǒ）國鋼企的出口壓力增大。為維持和增加鋼鐵產品的出口量，我國鋼鐵企業隻好大力研發新技術、改（gǎi）進生（shēng）產設（shè）備，以期能生產出達到國內節能減排目（mù）標和國際貿（mào）易中碳（tàn）排放標準的產品。而這一舉措將（jiāng）導致（zhì）鋼鐵生產中的研發投入和生產（chǎn）工藝更新成本大幅上升。
盡管（guǎn）從長期來看，降低（dī）鋼材產品的單（dān）位生產能耗將有（yǒu）助於鋼企出口競爭力的（de）提（tí）升，但從短期來看，研發及工藝更新帶（dài）來的高投入將導致噸鋼生（shēng）產成本和出（chū）口成本大幅上升，使得鋼鐵產品的出口價格優勢相對減弱，出口壓力將顯著加大。
對碳關稅及貿易壁壘認識不足。
低碳經濟的興起使各個國家的市場競爭日益激烈（liè）。對於發（fā）達國家來說，其鋼鐵產品技（jì）術含量高，能滿足低碳（tàn）經濟的要求。而我國尚有不少鋼鐵產品難以滿（mǎn）足低碳經（jīng）濟的要求。於是，某些發達國家開始設（shè）置（zhì）與碳（tàn）排放相關的（de）貿易（yì）壁（bì）壘來限製進口其他國（guó）家的（de）鋼（gāng）鐵產（chǎn）品，以保（bǎo）護本國的鋼（gāng）鐵產（chǎn）業（yè）發展。
如目前，英國對超過70000種商品標注碳標簽。碳標簽的設置目的就是阻止那些在生產（chǎn）過程中達不到發達國家碳排放標準的商品進入英國。此外，英國的做法在歐盟（méng）市場得到一致認（rèn）可，導致我國鋼鐵產品（pǐn）對（duì）歐洲出口壓力驟（zhòu）增。然而，我國鋼鐵企業對國際貿（mào）易（yì）中與鋼鐵（tiě）出口相關的（de）碳關稅及貿易壁（bì）壘（lěi）認識不足，尤其是（shì）當我國鋼（gāng）鐵企業遭遇不公正的反傾銷指控時，往往因不熟悉相關國家的反（fǎn）傾銷法律法規或懾於高額的維權成（chéng）本而（ér）選擇放棄法律應訴，導致一些國家針對中國鋼鐵產品的（de）反傾銷指控頻發。
產能壓縮與低碳升級存在巨大成（chéng）本支出。
在低碳經濟潮（cháo）流下，大部（bù）分以粗鋼生產為（wéi）主的鋼鐵（tiě）企業不得不走上以技術創新（xīn）淘汰落（luò）後產能的轉型升級之（zhī）路。為（wéi）倒逼國內鋼企（qǐ）加速技術創新進程，2015年2月4 日，國家出台了新《環（huán）境保護法（fǎ）》。據權威部門估算，目前，我國約有70%的鋼企難以達到新《環保法》的低碳標準。為達到標（biāo）準，鋼企為此將付出900億元~1000億元的（de）投資。顯然，新《環保法》的出台意味著低碳理念已轉變為約束、規製和倒逼鋼企轉型升級的具體政（zhèng）策，鋼企（qǐ）為達到具體低碳標（biāo）準將在產能壓縮和低（dī）碳達標的技（jì）術升級中付（fù）出更高成本。
節能減排依然存（cún）在諸多技術“瓶頸（jǐng）”。
突破節能減排（pái）相關技術“瓶頸”成為“十二五”鋼鐵產業以節能減排助力低碳發展的重要難點。研究表明，技術創新在鋼鐵（tiě）產業節能減（jiǎn）排中的貢獻率高（gāo）達40%~60%。然而，我國在鋼鐵產業節能減排的轉（zhuǎn）型升級（jí）中依然存在諸多技術“瓶頸”，這些“瓶頸”幾乎涉及鋼鐵生產的所有環節。
據統計，目前，我國關乎鋼鐵產（chǎn）業低碳升級的多項關鍵技術（shù）尚不成熟。特別是我國燒結生產設（shè）備（bèi）落後、工藝穩（wěn）定性（xìng）差（chà）對節能減（jiǎn）排技術的（de）效能發揮造成（chéng）了不小的製約，且對於燒（shāo）結低（dī）溫煙（yān）氣餘熱利用、高爐（lú）渣、鋼（gāng）渣顯熱回收利用及焦爐荒煤（méi）氣顯熱、燒結與焦化煙氣顯熱回收利用等，我國目（mù）前也缺乏成熟有效的技術。
低碳經濟下如何（hé）提升我國鋼鐵產品出（chū）口競爭力?
充分認識低碳貿易壁壘（lěi），健全國內鋼鐵產業的低碳生產（chǎn）技術標準。
我國的低碳（tàn）經濟發（fā）展尚處於起步階段，國（guó）內鋼鐵出口企業因（yīn）難以達到低碳標準而在國際貿易中處於（yú）不利地位（wèi）。為此，鋼鐵企業要及時把握各國（guó）製定的低碳經濟規則（zé）及（jí）相關的低碳貿易壁壘政策，按照目（mù）標市場的要求建立企（qǐ）業技術研發和生產工藝更新（xīn）的具體目標，進而生（shēng）產出（chū）符合目（mù）標市場低碳化標準或低碳貿易壁壘要求的鋼鐵產品，增強國際市場上的核心競爭力（lì）。國內鋼鐵出口企業要在積極限製、淘汰落後鋼鐵產能、降低鋼鐵生產的單位耗能的前提下，加大自主創新的力度，加快實現符合國際貿易規則的低能耗、低排（pái）放的生產技術標（biāo）準。隻有這樣，才會突破國際貿易中的低碳綠色壁壘。
積極引進（jìn）國外（wài）先進的低碳技（jì）術（shù），更新國內鋼鐵生產裝備及工藝。
目前，我國鋼鐵生產的低碳技術還不是十分先（xiān）進，引進國外先進的低碳技術是迅速提（tí）高鋼鐵生產能源利用效率、降低噸鋼（gāng）生產能耗並突破國際市（shì）場低碳貿易壁壘的（de）捷徑。
例如，2014年10月，鞍（ān）鋼集團與德國鋼鐵產業巨頭蒂森克（kè）虜伯（bó）集團簽（qiān）署（shǔ）戰略合作協（xié）議，決定在化學工藝、采礦選礦設備、物料搬運設備、礦渣粉（fěn）磨係統、煤炭化工、廢水資（zī）源利用、鋼鐵、汽車零部件製造等多個方麵開展係統合作。項目引進國外高端熱鍍鋅板生產（chǎn）技術生產高強度、高品質汽車用板及（jí）熱成型鍍鋅產品，設計年產能為45萬噸，產品主要定位在高端汽車板領域，質量（liàng）和規格要爭取達到國際一流水準。該項（xiàng）目不（bú）僅有助於鞍鋼集（jí）團優化產品結（jié）構、加速轉型升級，且能有效提高相（xiàng）關產品（pǐn）的（de）國際（jì）競爭（zhēng）力。
確立綠（lǜ）色低碳發展戰略，培育核心競爭（zhēng）力。
當前，大部分（fèn）鋼鐵企業都將戰略（luè）重點（diǎn）放（fàng）在擴大投資上，結果導致鋼鐵產業出現產能過（guò）剩。隨著國家低碳經（jīng）濟發展戰略的推進（jìn），鋼鐵企業（yè）應當（dāng）將發展方向定位在（zài）低碳綠色產品的研發與生產上，提升中國（guó）鋼（gāng）鐵產品達到乃至超越低碳貿易壁（bì）壘（lěi）的市場競爭力。鋼鐵生產企業應當加快建立完善的低碳產業鏈，實現采購、生產、運輸、銷售等環節（jiē）全（quán）鏈條（tiáo）低碳化（huà）。如嘉禾（hé）製造所產的五金機械過去都（dōu）是高能耗（hào）、高排放（fàng）的低附加值產品（pǐn），隨著國際（jì）鋼鐵出口市場碳排放貿易（yì）壁壘的增多，為了突破出口困境，嘉禾製造確立了低碳發展目標，引（yǐn）進先進的生產技（jì）術裝備及生產工藝，逐步將產（chǎn）品的碳排放標準控（kòng）製在國際出口市（shì）場碳排放壁壘標準以內，使得該企業五金機械的出口量逐年增加，出口效益也得以顯著提升（shēng）。目前，嘉禾製造不僅成為國際出（chū）口市場行業（yè）標準的引領者，而且在諸多產品（pǐn）生產中擁有具備國（guó）際低碳化先（xiān）進水平的自主知（zhī）識產權。
倒逼企（qǐ）業提升能源利用率，推（tuī）進（jìn）產業轉型升（shēng）級。
低碳經濟的興（xìng）起，使（shǐ）得各個國家都開始注重節（jiē）能降耗（hào），調整產業結構，推進其優化升級。為了能在激烈的市場競爭中站穩腳（jiǎo）跟，國內廣（guǎng）大鋼鐵企業也在致力（lì）於產品的升級轉型，以期將高碳低端產品轉變為（wéi）低碳高（gāo）端產品。
據統計，2014年，中國鋼鐵工業協會所屬會員企業共計產鋼（gāng）65767.27萬（wàn）噸，同比增長1.65%。當（dāng）年，鋼（gāng）協所屬會員企業的能耗總量為 29973.34萬噸（dūn）標準煤（méi），同比下降0.49%;噸鋼綜合（hé）能耗達到584.70千克標準煤，同比降低（dī）1.22%。這些數據說明在低碳經濟發展趨勢下我國重點鋼鐵企業的節（jiē）能工作取得了顯著成績。
長期來看，鋼鐵產能將逐步被壓縮，出口結構將得到優化。
當前（qián），我國是世（shì）界第一大鋼材出口國。據統計，2014年，我國鋼材出口總量為（wéi）9378.38萬噸。在低碳經濟和產業轉型升級的背（bèi）景下，逐步淘汰鋼鐵產業中的落後產（chǎn）能（néng），推進鋼（gāng）鐵產業（yè）由以低端鋼材為主向以特種鋼材為主的轉型升級，將是未來我國鋼鐵產業發展的基本趨勢。鋼鐵產品的出口（kǒu）結構也將在此過（guò）程中得以優化。
借助“一帶一路”戰略，積極推進中國鋼企“走（zǒu）出去”。
當前，我國正在積極推進（jìn）的“一帶一路”戰略，也為中國鋼鐵企業（yè）“走出去”提供了契機。雖然中國與“一帶一路”沿線（xiàn）的發展中國家相比，在鋼鐵產業發展方麵具備一（yī）定技術及管理優勢，基本可以達到乃至超越相關國家的低碳排放要求，但從全球低碳經濟發（fā）展趨勢看（kàn），中國鋼（gāng）鐵企業仍需要充分（fèn）利用“一帶一（yī）路”戰略下推進國際產能（néng）合作的機遇，特別是通過第三方市場的方式，實現與發達國家在技術上的優勢互（hù）補，並到沿線目標（biāo）市（shì）場或原材料產地共同投資建（jiàn）廠，更快地提（tí）升我國鋼鐵產業的低碳化水平和國際競爭力。
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